Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника, установленный ч. 1 ст. 127 ТК РФ является исключением из данного общего правила. Данная норма, рассматриваемая во взаимосвязи с другими нормами, содержащимися в указанных статьях ТК РФ, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ при наличии возможности работодатель по письменному заявлению работника предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. Между тем, как следует из материалов жалобы, именно ликвидация комитета Правительства Москвы, где работала гр. Н., в связи с чем с ней был расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя, послужила причиной того, что заявительнице не мог быть предоставлен очередной оплачиваемый отпуск в натуре.

Следовательно, оспариваемые положения ст. 127 ТК РФ сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы заявительницы.

3. Согласно ч. 4 комментируемой статьи работник, которому предоставлен отпуск с последующим увольнением при расторжении трудового договора по его инициативе, вправе отозвать свое заявление об увольнении, если на его место еще не приглашен в порядке перевода другой работник.

Некоторые федеральные органы исполнительной власти в своих ведомственных инструкциях и положениях об увольнении сотрудников со службы предусматривают порядок предоставления отпуска с последующим увольнением. Так, например, п. 3.2 разд. II «Увольнение со службы в органах наркоконтроля по инициативе сотрудника, начальника органа наркоконтроля» Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах наркоконтроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. приказом ФСКН России от 12.04.2005 № 115, установлено, что при увольнении сотрудников по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, график отпусков сотрудников соответствующего органа наркоконтроля должен быть спланирован и составлен с таким учетом, чтобы сотрудник, у которого заканчивается срок службы, предусмотренный контрактом, использовал свое право на очередной и дополнительные отпуска, предоставляемые в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России порядке, до истечения срока действия контракта.

В случае если по объективным причинам вышеуказанное право не было использовано увольняемым по данному основанию сотрудником до окончания срока службы, предусмотренного контрактом, сотруднику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

При увольнении по данному основанию по рапорту увольняемого сотрудника отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия контракта. В этом случае сотрудник исключается из списка сотрудников соответствующего органа наркоконтроля в последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением по данному основанию по инициативе сотрудника этот сотрудник имеет право отозвать свой рапорт до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой сотрудник.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

1. Комментируемая статья определяет порядок предоставления отпусков без сохранения заработной платы и продолжительность таких отпусков.

По общему правилу такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность этого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает категории работников, которым на основании их письменного заявления работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы определенной продолжительности.

● участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

● работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

● родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;

● работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

● работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней в году;

● в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

3. Согласно ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в году предоставляется также:

● ветеранам боевых действий (подп. 1–4 п. 1 ст. 3, подп. 11 п. 1 ст. 16 Закона);

● военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период (п. 9 ст. 17 Закона);