Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

2) нормы времени – количество рабочего времени (минут, часов), которое работник должен потратить для производства единицы продукции (рабочей операции);

3) нормативы численности – количество работников определенной профессии и квалификации, необходимое для выполнения установленного объема работ на определенном участке. Например, необходимое количество наладчиков по обслуживанию станков цеха, определенной технологической линии;

4) другие нормы труда, к которым можно отнести:

● нормы обслуживания – установленное для одного работника количество обслуживаемых объектов в единицу времени;

● нормированное задание – суммарный объем работ, который работник (бригада) должен выполнить за расчетную единицу времени (час, день (смену), месяц). Такие задания устанавливаются, как правило, при повременной оплате труда работников;

● укрупненные и комплексные нормы – объем работ, который должна выполнить бригада, работающая по единому наряду, за единицу времени (день, неделю, месяц).

Согласно ч. 2 комментируемой статьи по мере совершенствования производства, внедрения новых техники и технологии, проведения организационных, экономических и иных мероприятий, способствующих повышению производительности труда, нормы труда могут быть пересмотрены.

Нормы труда могут быть также пересмотрены, если работа выполняется на физически и морально устаревшем оборудовании.

В то же время следует иметь в виду, что достижение отдельными работниками высоких показателей в выполнении производственных заданий (высокого уровня выработки качественной продукции (оказания услуг) за счет применения разработанных этими работниками новых приемов труда и (или) совершенствования рабочих мест, не должно служить основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Об изменении норм труда работодатель обязан уведомить работника не позднее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74, ч. 2 ст. 162 ТК РФ).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1. Типовые нормы труда разрабатываются и устанавливаются для однородных работ, выполняемых по типовой технологии на основе передовой организации производства и труда, достигнутых в определенных организациях и предназначенных для применения в этих организациях. Так, в преамбуле Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы, выполняемые на отделочно-расточных станках (единичное и мелкосерийное производство), утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.02.2004 № 14 указано, что данные укрупненные нормативы времени разработаны Управлением нормативов по труду ФГУП «НИИ труда и социального страхования» Минтруда России с учетом мнения Федерации независимых профсоюзов России и Российского Союза промышленников и предпринимателей.

Укрупненные нормативы времени рекомендуются для расчета норм времени на работы, выполняемые на отделочно-расточных станках в условиях единичного и мелкосерийного типов производства в машиностроительных и металлообрабатывающих организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

2. В комментируемой статье определено, что типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804 утверждены «Правила разработки и утверждения типовых норм труда», согласно которым разрабатываются и утверждаются межотраслевые, профессиональные, отраслевых и иные нормы труда для однородных работ.

Типовые нормы труда разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики в соответствии с планами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Министерством труда и социального развития РФ (в настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития РФ). Например, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.02.2004 № 13 утверждены Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые на фрезерных станках (среднесерийное производство). И так далее.

Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ (в настоящее время Министерство здравоохранения и социального развития РФ).

3. При возникновении необходимости пересмотра типовых норм труда в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, такой пересмотр осуществляется в том же порядке, который установлен для их разработки и утверждения.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

1. Комментируемая статья определяет порядок введения, замены и пересмотра норм труда. При этом законодатель отдает приоритет локальным нормативным актам, предусматривающим введение, замену и пересмотр норм труда. И это оправдано, поскольку в условиях рыночной экономики задачи государства в области нормировании труда состоят в содействии системной организации нормирования труда и осуществлении контроля за работодателями с тем, чтобы применение систем нормирования труда осуществлялось с учетом мнения представительного органа работников. Таким образом, роль государства при введении, замене и пересмотре норм труда в конкретной организации, у индивидуального предпринимателя должна сводиться к минимуму.

Учет мнения представительного органа работников при введении, замене и пересмотре норм труда должен осуществляться в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 371 ТК РФ.

До введения новых или пересмотренных норм труда необходимо провести их опробование в конкретных производственных условиях и на тех рабочих местах, где они должны будут применяться.

Работодатели должны обеспечить ознакомление с новыми или пересмотренными нормами труда всех работников, которых они касаются, по возможности организовать обсуждение этих норм труда на участках, в цехах, мастерских и других подразделениях, где они будут введены.