Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Например, Типовыми правилами внутреннего распорядка Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 25.08.2006 № 289, Типовыми правилами внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации от 18.09.2006 № 892 и др.

По общему порядку в Правилах внутреннего трудового распорядка должны содержаться следующие разделы:

● общие положения;

● порядок приема и увольнения рабочих и служащих (работников);

● основные обязанности рабочих и служащих (работников);

● основные обязанности работодателя (его администрации);

● рабочее время и его использование;

● поощрения за успехи в работе;

● ответственность за нарушения трудовой дисциплины.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

1. В части 1 комментируемой статьи приводится примерный перечень поощрений, применяемых работодателями к работникам, добросовестно выполняющим свои обязанности. Этот перечень может быть дополнен в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка.

Так, в правилах внутреннего трудового распорядка организации можно предусмотреть за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применение следующих поощрений:

● объявление благодарности;

● выдача премии;

● награждение ценным подарком;

● награждение почетной грамотой;

● занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Работодатель вправе принять решение о поощрении работника в той или иной форме независимо от того, наличествует ли такая форма поощрения в соответствующем локальном нормативном акте. К примеру, он может объявить конкретного работника лучшим по профессии, выдать ему соответствующее удостоверение и денежное вознаграждение (ценный подарок).

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, должны предоставляться в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т. п.). Tаким работникам должны предоставляться также преимущества при продвижении по работе.

В пункте 2 Типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации указано, что основные вопросы прохождения службы (порядок приема на службу и увольнения со службы, права и обязанности сотрудников, поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые в отношении сотрудников, и др.) регламентируются законодательством Российской Федерации о службе в таможенных органах и в связи с этим не требуют какого-либо дополнительного уточнения в Типовых правилах.

Согласно ст. 28 ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» за добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам таможенных органов могут применяться следующие поощрения:

● объявление благодарности;

● премирование;

● награждение ценным подарком;

● награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы;

● награждение нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы;

● досрочное присвоение очередного специального звания;

● награждение именным оружием (осуществляется по решению коллегии Федеральной таможенной службы. Указанное решение объявляется приказом руководителя Федеральной таможенной службы);

● присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;

● досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Сотрудники таможенных органов могут быть представлены руководителем Федеральной таможенной службы к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации.

Положение о нагрудных знаках и медалях Федеральной таможенной службы и Положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы утверждаются руководителем Федеральной таможенной службы.

2. В соответствии с п. 22 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утв. постановлением Госкомтруда СССР по согласованию в ВЦСПС от 20.07.1984 № 213, за особые трудовые заслуги рабочие и служащие представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками, знаками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии.

Высшей формой поощрения работников являются государственные награды Российской Федерации: ордена, медали, почетные звания и знаки отличия РФ.

Государственными наградами поощряются граждане, достигшие выдающихся результатов в государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, здравоохранении, благотворительности и в других сферах деятельности.

В соответствии со ст. 89 Конституции РФ Президент РФ награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» утверждены Положение о государственных наградах Российской Федерации, статуты орденов, положения о медалях и знаке отличия Российской Федерации, а также учреждены некоторые ордена и медали.

В дальнейшем Президент РФ может учреждать и другие государственные награды. Например, указом Президента РФ от 09.07.2007 № 852 в целях поощрения граждан, внесших большой вклад в развитие железнодорожного транспорта в Российской Федерации, учреждена медаль «За развитие железных дорог» и утверждены Положение об этой медали и ее описание.

Некоторые государственные награды сопровождаются применением в отношении награжденного лица определенных мер социальной поддержки.

Например, ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.