Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Дисциплинарное взыскание по общему правилу не может быть применено к работнику по истечении шести месяцев со дня совершения проступка. Исключение составляют случаи применения дисциплинарных взысканий по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. В указанных случаях дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее двух лет со дня его совершения. Законодатель при этом подчеркивает, что в указанные сроки не должно включаться время производства по уголовному делу.

5. В части 5 комментируемой статьи установлено, что за каждый дисциплинарный поступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Вместе с тем следует учитывать, что даже применение к работнику незначительного по своей значимости дисциплинарного взыскания может повлечь для него другие более значительные негативные последствия (лишение премии, приостановка на определенное время продвижения по службе и др.).

Если работник после наложения на него за определенный дисциплинарный проступок дисциплинарного взыскания продолжает совершать аналогичные дисциплинарные проступки (длящиеся неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей), то к такому работнику может быть применено новое дисциплинарное взыскание.

В пункте 33 постановления от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.12.2006 № 63) Пленум ВС РФ разъяснил, что применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

6. В части 6 комментируемой статьи определен порядок доведения приказа или распоряжения работодателя до работника о применении к нему дисциплинарного взыскания. Такой приказ работодателя должен быть объявлен работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В этот период не входит время отсутствия работника на работе.

В случае если работник отказывается от ознакомления под роспись с указанным приказом, то должен быть составлен соответствующий акт. Форма акта и его содержание могут быть аналогичны форме и содержанию акта, составляемого в случае отказа работника представить объяснение по обстоятельствам совершенного им дисциплинарного проступка (см. п. 2 комментария к данной статье).

7. Часть 7 комментируемой статьи определяет право и порядок обжалования работником примененного к нему дисциплинарного взыскания.

Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Союз «и» в приведенном абзаце дает право работнику обжаловать дисциплинарное взыскание одновременно в государственную инспекцию труда и в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, которыми, как об этом указано в ст. 382 ТК РФ, являются комиссии по трудовым спорам и суды. При этом необходимо иметь в виду несколько обстоятельств.

Во-первых, комиссии по трудовым спорам не являются обязательным предварительным звеном рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.12.2006 № 63) указал, что поскольку ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением – в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ).

Во-вторых, все дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, согласно п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудны мировым судьям. В то же время «все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ), подсудны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения» (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.12.2006 № 63).

В-третьих, из смысла ч. 2 ст. 357 ТК РФ вытекает вывод, что государственная инспекция труда не может рассматривать дела, находящиеся в производстве суда. Поэтому обжалование работником дисциплинарного взыскания одновременно в государственную инспекцию труда и в суд теряет практический смысл.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

1. Комментируемая статья предусматривает способы снятия дисциплинарного взыскания. Наличие дисциплинарного взыскания у работника ведет к ряду негативных для него последствий. Оно может служить, к примеру, основанием для уменьшения или снижения премии, временно препятствовать повышению по службе, присвоению звания лучшего по профессии, предоставлению социальных льгот и т. п.