Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Во-первых, в результате этих событий причинены повреждения здоровью пострадавшим, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших. Как правило, указанные повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, причиняются в результате однократного воздействия неблагоприятных (вредных, опасных) факторов производственной среды и трудового процесса.

Кроме того, повреждение здоровья может быть вызвано систематическим воздействием вредных производственных факторов, что ведет к профессиональным заболеваниям, расследование которых производится в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 и Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболевании, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 № 176.

Во-вторых, эти события произошли с работниками или иными лицами, участвующими в производственной или иной деятельности в интересах работодателя, в течение рабочего времени на территории работодателя или при иных обстоятельствах, указанных в данной части комментируемой статьи.

Так, событие, расследуемое как несчастный случай может произойти с пострадавшим не только на территории работодателя, но и в другом месте выполнения работы. Согласно ст. 209 ТК РФ рабочим местом работника является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Таким образом, событие, расследуемое и учитываемое как несчастный случай, может произойти с пострадавшим и за пределами территории работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что для некоторых организаций вообще невозможно достаточно четко определить ее территорию. Это относится к сельскохозяйственным, лесозаготовительным, геологоразведочным, геодезическим и другим организациям.

Событие, расследуемое как несчастный случай может произойти не только в течение рабочего времени, но и в иные периоды:

● установленных перерывов, предоставляемых в соответствии с трудовым законодательством (ч. 2 ст. 108, 109, ч. 1 и 2 ст. 258 ТК РФ);

● выполнения работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа – ст. 99 ТК РФ);

● выполнения работ в выходные или нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ);

● подготовки к работе орудий производства, приспособлений, инструмента, средств индивидуальной защиты и уборки рабочего места по окончании работ, а также выполнения других действий, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка.

Как несчастный случай должно расследоваться событие, если оно произошло на транспортном средстве работодателя (его представителя), используемом для доставки работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, к месту работы или с работы. Равным образом должно рассматриваться как несчастный случай событие, происшедшее при следовании на личном транспортом средстве (автомашине, автобусе, катере, теплоходе и др.) к месту работы и с работы, если транспортное средство используется в производственных целях в соответствии с письменной договоренностью с работодателем (его представителем).

Как несчастный случай должны рассматриваться и расследоваться также события, если они произошли:

● при следовании к месту командировки и обратно, поскольку направление в командировку осуществляется в соответствии с распоряжением работодателя или его представителя;

● во время служебных поездок по заданию работодателя (его представителя) на служебном или общественном транспорте, равно как и следование по заданию работодателя (его представителя) для выполнения задания пешком (участковые врачи, почтальоны, курьеры и др.);

● во время междусменного отдыха при следовании на транспортном средстве (водители автотранспорта, проводники и механики рефрижераторных секций, работники морских, речных и воздушных судов и др.);

● во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что если события, вызвавшие повреждения здоровья или смерть пострадавших, произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств, а также в работах по ликвидации их последствий, то эти события также должны расследоваться и учитываться как несчастные случаи.

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

1. В комментируемой статье законодатель указывает, какие первоочередные меры должен предпринять работодатель (его представитель) при несчастном случае. Непринятие этих мер, может рассматриваться как административное правонарушение – нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ) и повлечь привлечение виновного лица к административной ответственности.

В свою очередь и работник в соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ обязан немедленно извещать своего непосредственного начальника или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, а также об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). Ненадлежащее исполнение работником указанных требований закона образует дисциплинарный проступок и может служить основанием привлечения его в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ к дисциплинарной ответственности.