Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

При этом необходимо иметь в виду, что работник не может быть привлечен к материальной ответственности за выявленные недостачи материальных ценностей в пределах норм естественной убыли.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12.11.2002 № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов» нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи (или) порчи материально-производственных запасов, разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 31.03.2003 № 95 утверждены «Методические рекомендации по разработке норм естественной убыли», согласно которым под естественной убылью товарно-материальных ценностей следует понимать потерю (уменьшение массы товара при сохранении его качества в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативными правовыми актами), являющуюся следствием естественного изменения биологических и (или) физико-химических свойств товаров.

Например, приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.08.2006 № 268 утверждены «Нормы естественной убыли массы столовых корнеплодов, картофеля, плодовых и зеленых овощных культур разных сроков созревания и хранения».

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Право работодателя на привлечение работников к материальной ответственности в случае и порядке, установленных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, относится в соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ к основным правам работодателя.

Часть 1 комментируемой статьи предоставляет работодателю право отказаться полностью или частично от взыскания ущерба с виновного работника. Такое решение работодатель может принять с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб. При этом могут учитываться: размер причиненного ущерба, степень вины работника, стаж его работы в организации (у индивидуального предпринимателя), заработная плата, отношение к труду, наличие у работника иждивенцев и другие обстоятельства.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» указал, что исходя из содержания ст. 240 ТК РФ полный или частичный отказ работодателя от взыскания ущерба допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации.

Вместе с тем следует учитывать, что собственник имущества организации может ограничить право работодателя на отказ от полного или частичного взыскания ущерба, причиненного виновным работником, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

На это обращено внимание также в абз 3 п. 6 указанного постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

1. Трудовое законодательство о материальной ответственности сторон трудового договора предусматривает для работников два вида материальной ответственности: ограниченную (в пределах средней месячной заработной платы) и полную (в пределах прямого действительного ущерба).

По общему правилу, указанному в ч. 1 комментируемой статьи, работник должен нести материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб в пределах своей средней месячной заработной платы, если иное не установлено ТК РФ или иными федеральными законами. Так, случаи полной материальной ответственности работника предусмотрены ст. 243 ТК РФ и могут быть также установлена иными нормами ТК РФ, например, ст. 346 ТК РФ (Материальная ответственность работников религиозных организаций).

Комментируемая статья не приводит хотя бы примерного перечня видов причиненного работником ущерба, за которые может наступить материальная ответственность в пределах средней месячной заработной платы.

К распространенным случаям, при которых наступает ограниченная материальная ответственность, можно отнести:

● недостачу материальных ценностей, вверенных работодателем работнику при отсутствии договора о полной материальной ответственности либо разового документа о передаче этих ценностей работнику;

● порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя: оборудования, станков, средств передвижения, инструментов, приборов, средств индивидуальной защиты, другого имущества, выданного работнику для выполнения трудовой функции;

● утрату документов при невозможности их восстановления, если это влечет наступление для работодателя прямого действительного ущерба;

● недобор денежных средств, причитающихся работодателю, из-за небрежного выполнения работником трудовых функций в сфере финансово-хозяйственных операций;

● уплату работодателем (его представителем) штрафа по вине работника;

● другие случаи причинения ущерба работодателю по вине работника.

При привлечении работника к материальной ответственности в пределах средней месячной заработной платы следует учитывать разъяснение, данное в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52), согласно которому если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), однако в ходе судебного заседания будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом.