Генри Минцберг - Менеджмент. Природа и структура организаций

В ходе параллельных исследований в области структуры и власти в организациях я обнаружил, что их – организации – необходимо описывать как конфигурации. Кроме того, пришел к выводу, что они достигают успеха благодаря тому, что объединяют все свои основные элементы тем или иным конкретным способом: вокруг центрального лидерства, процедур механистического типа, профессиональных навыков и т. д. Иными словами, эффективность организации в большей степени зависит от эффективности интеграции ее элементов, чем от того, в какой форме эта интеграция осуществляется. Несколько позднее я понял, что каждая интегрированная естественным путем конфигурация сама же сеет семена своего разрушения. Поэтому я начал исследования, направленные на выявление модели жизненного цикла организаций, чтобы показать, как возникают разные их формы и как они со временем умирают. В частности, оказалось, что для этапа первоначального развития организации, как правило, характерна предпринимательская форма; для стадии зрелости – механистическая или профессиональная; а для стадии спада – политическая, которая со временем непременно «убьет» ослабевшую организацию, чтобы ей на смену могла прийти новая, предпринимательская. Однако при этом мне все чаще приходилось наблюдать, что наше общество вмешивается в этот цикл; что старые, истощенные организации, уже не способные находить новые направления и вдохновлять своих людей, искусственно поддерживают с помощью политических средств, вместо того чтобы создавать новые.

На данный момент у меня есть все основания подозревать, что поверхностность руководителей, о которой я говорил выше, может стать очень серьезной проблемой; что в результате менеджмент окажется неспособен указывать крупным организациям новые направления; а вместо того, чтобы заменять отмирающие организации новыми, мы будем все больше поддерживать старые.

Сейчас я хочу объединить все проблемы, которые так меня беспокоят, и одним махом высказать свое резко критическое отношение ко всему, что, с моей точки зрения, не так в нашем в высшей степени организованном обществе. Прошу вас отнестись к тому, что прочитаете далее, терпеливо, потому что в определенном смысле каждое последующее предложение этой главы можно считать преувеличением (в том числе и то, которое вы только что прочитали!). Моя цель в данном случае – привлечь внимание к целому ряду тенденций в нашем обществе, которые, как я обнаружил, могут иметь весьма серьезные последствия и вызывают большое беспокойство. Я представлю свои мысли, выделив основные идеи и по очереди высказав свои соображения по этим вопросам.

Первая идеязаключается в том, что наше общество является обществом организаций.Практически все, что происходит с нами, имеет место в контексте организаций: от нашего появления на свет в родильном доме до похорон, организованных похоронным бюро, а между ними – большинство событий, происходящих с нами как на работе, так и в быту и в личной жизни.

Однажды я просматривал издание под названием Encyclopedia of Associations. Можно сказать, что это была энциклопедия американских ассоциаций, поскольку американцы, вне всякого сомнения, самые большие любители организаций в мире. (Об этом свидетельствует огромная популярность самого структурированного вида спорта, американского футбола, с его формальным лидерством на поле, четким разделением труда, точно спланированными приемами и т. д.) В этой энциклопедии я, например, нашел такую организацию, как «Летающие распорядители похорон Америки» (Flying Funeral Directors of America), которая объединяет распорядителей похорон с целью «выработки и защиты общих интересов в сфере воздушных перевозок и похоронных мероприятий, объединения сил в случае массовых катастроф и повышения безопасности воздушных перелетов»! Не задерживаясь слишком долго на Национальной ассоциации ловцов подков (National Horseshoe Pitcher) – 15 000 членов! – и Клубе любителей авторучек (Pen Fanciers' Club) – всего 1000 членов, – я перешел к Международной организации упаковщиков маринованных огурцов (Pickle Packers International), которая каждые два года награждает людей, имеющих особые заслуги в этой области, и даже создала свой Зал славы. Каждые два месяца ею издается журнал Picklepak . На той же странице энциклопедии упоминался Институт попкорна (Popcorn Institute), созданный с целью пропаганды этого продукта. Прочитав посвященную этому институту статью, я, кстати, почерпнул весьма интересные сведения: в 1960 г. эта организация поглотила Ассоциацию переработчиков попкорна (Popcorn Processors Association), что, несомненно, стало предвестником волны слияний, прокатившейся по всей Америке в следующее десятилетие.

Если вы хотите чем-то заниматься – работой либо хобби – в обществе, подобном тому, в котором мы с вами живем, станьте членом соответствующей организации. В противном случае вам придется долго объяснять свои действия. Если речь идет о трудовой деятельности, даже о такой индивидуальной, как удаление зубов, станьте членом ассоциации дантистов; если вы любите кататься на велосипеде, не вздумайте просто сесть на него и отправиться в путь. Непременно найдите туристический клуб, который будет планировать для вас все дальнейшие действия. И даже если вы настаиваете на том, что хотите заниматься чем-либо в гордом одиночестве, вам все равно придется обратиться в ту или иную организацию – может, потому, что она будет обеспечивать вас необходимыми средствами и возможностями, а иногда и для того, чтобы она сначала проинформировала вас, можете ли вы вообще этим заниматься.

Вторая идеясостоит в том, что наше общество организаций – это прежде всего общество крупных организаций.Все мы плаваем в море большого бизнеса, большого правительства, большого труда, большого образования. Это очень сильно повлияло на мою область деятельности, организационную теорию, поскольку именно она фокусирует свое внимание на организации как таковой. Действительно, в таком обществе, в котором мы живем, организационная теория может объяснить социальное поведение лучше, чем экономика и политология – более старые и устоявшиеся общественные науки, к которым мы по традиции в первую очередь обращаем свои взоры.

Каждая область исследований имеет свою центральную концепцию: в экономике это рынок, в политологии – политика. Но традиционные рынки и политика не слишком много способны рассказать нам о системах, действующих как совокупности крупных организаций. Большие бизнес-организации, выбирая политическую ориентацию, могут взаимодействовать друг с другом на абсолютно конкурентных экономических рынках, а органы государственного управления, как ни странно это звучит, становятся все больше похожими на конгломератные объединения организаций, в определенной степени свободных от формальностей законодательной политики. Таким образом, рассматривая «рациональных» предпринимателей, стремящихся максимизировать прибыль в условиях конкуренции, с точки зрения традиционных экономистов, мы не слишком много узнаем о поведении больших бизнес-компаний; так же как, изучая переговоры по вопросам законодательства, которые ведут политики, с позиций традиционных политологов, мы вряд ли начнем немного лучше разбираться в связях, объединяющих организации, существующие в рамках крупных государственных органов.