Генри Минцберг - Менеджмент. Природа и структура организаций

• Игра в компетентность. Суть этой игры заключается в несанкционированном использовании опыта и компетентности с целью создания основы для власти: их либо выставляют напоказ, либо симулируют. Истинные эксперты без надобности щеголяют своими техническими навыками и знаниями, всячески подчеркивая их уникальность и важность, а также свою незаменимость [170] Hickson D. J., Lee C. A., Schneck R. E., Pennings J. M. A Strategic Contingencies' Theory of Intraorganizational Power // Administrative Science Quarterly. – 1971. – P. 216–229. и стремясь к тому, чтобы их умения нельзя было запрограммировать и они оставались единственными, кто ими обладает. А работники, которые на самом деле никакими уникальными навыками и знаниями не обладают, стараются сделать так, чтобы со стороны их деятельность выглядела профессиональной, а в идеале – была официально объявлена таковой, в результате чего они смогут контролировать ее единолично.

• Игра в повелителя . В нее играют, чтобы создать основу для власти, напоказ пользуясь своей законной властью и повелевая теми, кто такой власти не имеет или имеет в меньшей степени (например, используя законную власть незаконным образом). Менеджер может прибегать к такому способу в отношениях с подчиненными, а социальный работник – с клиентами; члены миссионерской организации навязывают свою идеологию лицам, не входящим в нее, а квалифицированный специалист может играть в эту игру с неквалифицированными работниками.

• Игра «линейный персонал против штабного» . Эта игра основана на принципах «детской ревности»; в нее играют не с целью укрепить и усилить свою власть, а просто чтобы победить соперника. В ходе этой игры линейные менеджеры, имеющие формальные полномочия принимать решения, «вступают в борьбу» со штабными консультантами, обладающими специализированным опытом и знаниями; каждая сторона стремится использовать свою законную власть незаконными способами.

• Игра в лагеря противников . В эту игру играют, чтобы победить противника; обычно она начинается после того, как в результате игры в создание альянса или империи в организации возникает два мощных противостоящих друг другу блока. На смену игре с энным количеством игроков приходит игра между двумя сильными соперниками и с нулевой суммой. Зачастую это самая конфликтная и вызывающая самые большие разногласия игра; конфликты могут возникать между разными подразделениями (например, между маркетинговым и производственным подразделением фирмы-производителя), между враждующими личностями или между двумя конкурирующими миссиями (например, между теми, кто отстаивает ориентацию на тюремное заключение преступивших закон граждан, и теми, кто защищает пользу реабилитационного подхода).

• Игра в стратегических кандидатов . В эту игру играют с целью произвести в организации изменения. Индивиды или группы стараются политическими средствами пропагандировать те или иные изменения стратегического характера, которые представляются им наиболее полезными для организации. В этой игре участвуют очень многие – аналитики, операционный персонал, менеджеры низшего звена и даже управленцы высшего звена и руководители организаций (особенно в профессиональных конфигурациях), – кому необходимо политическими способами «протолкнуть» своих кандидатов еще до того, как они получат возможность сделать это формально. Эта игра часто включает элементы других игр, например в создание империи (как цель игры), в распределение бюджета (чтобы выиграть в окончательной игре), в лагеря противников, в линейный персонал против штабного, в компетентность, в повелителя (которые начинаются в процессе игры в стратегических кандидатов), в восстание (которая может начаться уже после окончания игры в стратегических кандидатов) и т. д.

• Игра в правдолюба. Как правило, это довольно короткая и простая игра, также нацеленная на желательные изменения в организации. Работник организации, обычно представитель ее низшего звена, использует привилегированную информацию для разоблачения сомнительных или незаконных действий организации перед влиятельными сторонними лицами и обществом.

• Игра в младотурков . Это игра с самыми большими ставками. Ее цель – не внедрить какие-либо «косметические» изменения и не просто оказать сопротивление законной власти, а поставить эту власть под сомнение, возможно, даже свергнуть ее и в итоге осуществить серьезные, революционные перемены. Небольшая группа «младотурков», приближенных к власти, но не обладающих ею, стремится изменить базовую стратегическую ориентацию организации, сместить большую часть специалистов-профессионалов, изменить идеологию или избавиться от руководства. Исследователи М. Зальд и М. Бергер описали разновидность этой игры, назвав ее «организационным путчем», цель которого – «осуществление незапланированной передачи власти», т. е. замена власть имущих с сохранением самой системы [171] Zald M. N., Berger M. A. Social Movements… – P. 833. .

Некоторые из этих игр, например игра в спонсорство или в повелителя, хотя сами по себе формально незаконны, могут сосуществовать с сильными законными системами влияния, как это нередко случается в механистических и миссионерских организациях. По сути, они вообще не могут существовать вне этих систем. Другие политические игры, например игра в восстание или в младотурков – как правило, наиболее разъединяющие и чреватые конфликтами, – начинаются при наличии законной власти, но антагонистичны ей; они ведутся для того, чтобы разрушить или как минимум ослабить эту власть. Такие игры особенно вредны для механистической конфигурации. А третьи игры, к примеру – в лагеря противников, зачастую начинаются, когда законная власть уже ослаблена; они призваны сменить ее, что чаще всего происходит в профессиональных и новаторских конфигурациях.

В результате всех этих игр политика и конфликты могут существовать на двух разных уровнях. Прежде всего они могут иметь место в организации, но не играть в ней господствующую роль, существуя в качестве «наслоения» на более традиционную конфигурацию, возможно, в виде «пятой колонны», действующей от имени той или иной противоборствующей силы. Но политика может стать и доминирующей системой влияния, а конфликты весьма жесткими и продолжительными, ослабляя законные системы влияния или возникая по причине их слабости. На этом, втором, уровне и появляется конфигурация, которую мы назовем политической организацией .

Характерной особенностью организации, в которой доминирует политика, является отсутствие какой-либо формы порядка, присущей всем традиционным конфигурациям. Иными словами, такую организацию лучше всего можно описывать в терминах власти, а не структуры, причем эта власть используется способами, которые в традиционных организациях считаются незаконными. В результате здесь отсутствуют какие-либо предпочтительные методы координации, ни одну из частей структуры нельзя назвать доминирующей, и нет четких признаков, позволяющих определить тип децентрализации. Здесь все зависит от нестабильности и изменчивости неформальной власти, принимающей те или иные формы, что позволяет одной из сторон добиться победы в какой-то конкретной области.