Виталий Феськов - Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской

При послевоенной реорганизации не обошлось и без ошибок субъективного характера. С целью кардинальных изменений организационной структуры Тыла Вооружённых Сил и системы её руководства Постановлением Совета Министров СССР № 2618-1037сс от 18 июня 1949 г. «О реорганизации органов Тыла Вооружённых Сил СССР» и приказом заместителя министра Вооружённых Сил СССР № 0091 от 04 июля 1949 г. «О мероприятиях по реорганизации органов Тыла Вооружённых Сил» должность начальника Тыла Вооружённых Сил СССР была упразднена, а штаб тыла, политический отдел тыла, технический отдел, административно-хозяйственный отдел тыла и инспекцию начальника тыла расформировали. Заняться тыловыми вопросами было приказано заместителю министра Вооружённых Сил по тылу, которому подчинили:

– Главное интендантское управление;

– Главное военно-медицинское управление;

– Управление службы тыла;

– Управление снабжения горючим;

– Ветеринарный отдел (создав его на базе Ветеринарного управления);

– Отдел кадров.

Для руководства изъятыми из подчинения бывшего начальника Тыла Вооружённых Сил Главным строительным управлением, Управлением материальных фондов и Квартирно-эксплуатационным управлением была учреждена должность заместителя министра Вооружённых Сил по строительству.

Центральное управление военных сообщений была передано в состав Генерального штаба с подчинением его начальнику Генерального штаба Вооружённых Сип. На базе Автомобильного управления Тыла Вооружённых Сил и Тракторного управления Главного Артиллерийского управления было создано Главное автотракторное управление Вооружённых Сил с подчинением заместителю министра Вооружённых Сил маршалу артиллерии Н.Д. Яковлеву. Главнокомандующему Военно-воздушными силами было подчинено Центральное управление капитального аэродромного строительства [20, с. 391-392; 418-420].

Кроме этих преобразований были:

– сформировано Управление службы тыла с подчинением его заместителю министра Вооружённых Сил по тылу;

– созданы самостоятельные тылы ВВС и ВМФ со своими аппаратами;

– учреждена должность заместителя Главнокомандующего Военно-Морскими Силами по строительству;

– сформировано Управление медицинской службы ВМС с непосредственным подчинением Главнокомандующему ВМС;

– проведена реорганизация аппаратов тыла военных округов с изъятием из ведения начальника тыла округа вопросов строительства и автомобильной службы. Тогда же начальники тыла были лишены прав заместителей командующих (командиров) по телу, а ряд служб обеспечения были объединены в «интендантства» [323, с. 7].

Сама жизнь доказала, что богатейший опыт Великой Отечественной войны игнорировать нельзя. С началом 1950 г. появились первые результаты недостаточно продуманных решений. В приказах министра Вооружённых Сил СССР:

– № 014 от 17 января 1950 г. «О неудовлетворительном состоянии автотракторной службы в войсках Туркестанского военного округа»;

– № 032 от 30 января 1950 г. «О результатах проверки работы службы снабжения горючим в Киевском и Белорусском военных округах»;

– № 039 от 9 февраля 1950 г. «О серьезных недостатках в сбережении вещевого имущества в Таврическом военном округе»;

– № 0034 от 11 февраля 1950 г. «О серьезных недостатках в расходовании, учете и сохранности авиационных горюче-смазочных материалов в ВМС»;

– № 00127 от 28 июня 1950 г. «О мероприятиях по устранению недостатков в работе тыла воздушных армий ВВС Советской Армии» [21, с. 17-19; 34-36; 39-41; 45-47] и многих других – были вскрыты проблемы тылового обеспечения Вооружённых Сил СССР.

Только в 1953 г. был вновь востребован штаб Тыла и учреждена должность начальника штаба тыла. Однако «институт» заместителей командующих по тылу в то время восстановлен не был.

Для активизации развития тыла был широко использован опыт войны, позволяющий на должном уровне организовать материально-техническое обеспечение войск. К имевшимся ещё в годы войны специальным войскам тыла (железнодорожным, автомобильным и автодорожным) в начале 1950-х гг. добавились трубопроводные войска. Помимо того, в введении тыла оставались службы – интендантская, горючего, медицинская, санитарно-ветеринарная, военно-оркестровая, финансовая, военной торговли. При этом квартирно-эксплуатационная служба в дальнейшем подчинялась заместителю министра обороны па расквартированию войск, хотя в структуре дивизии и ниже она находилась в ведении соответствующих заместителей командира по тылу. К тыловым относились и авиационно-технические, аварийно-спасательные, инженерно-аэродромные (её то передавали ВВС, то возвращали в тыл), ремонтные части, вспомогательный флот. Кроме того, ремонт техники (бронетанковой, автомобильной, авиационной и т.д.) и её техническое обслуживание обеспечивали ремонтно-восстановительные части – отдельные базы, передвижные заводы, мастерские и батальоны (последние в основном в составе общевойсковых дивизий), которые не относились к тылу, являясь службами боевого обеспечения и подчиняясь соответствующим начальникам – заместителям командиров по вооружению.

Период с 1953 по 1958 г. для штаба тыла оказался, пожалуй, особенно сложным и важным для повышения оперативной и мобилизационной подготовки тыла во всех его звеньях. Ввиду усиления «холодной войны» в Советской Армии, развернулась масштабная деятельность по механизации и моторизации войск, внедрению современных средств и способов борьбы, создавались новые виды Вооружённых Сил. Началось широкое освоение ядерного и других видов оружия массового поражения Перед штабом Тыла, возглавляемым опытнейшим генералом-фронтовиком Ф. Малыхиным, стояли задачи па созданию более совершенных организационных структур органов тыла и разработке новых уставов и наставлений.

В 1958 г. была проведена первая Всеармейская конференция тыла. Результатом её стало восстановление в центре, военных округах (на флотах), группах войск «института» заместителей командующих (командиров) по тылу [433, с. 3]. Начальником Тыла Министерства обороны 2 июня 1958 г. стал видный полководец Маршал Советского Союза И. Баграмян, до этого назначения возглавлявший Военную академию Генерального штаба. В 1962 г. его права были расширены, он стал начальникам Тыла Вооружённых Сил СССР и одновременно заместителем министра обороны [159, с. 487]. Последующее введение должностей заместителей главнокомандующих видами Вооружённых Сил по тылу и создание штабов Тыла видов Вооружённых Сип СССР, поднятие правового положения заместителей командующих объединениями (командиров соединений, частей) по тылу и начальников штабов тыла всех степеней, повышение их роли в решении вопросов военного строительства, укрепление органов управления тылом (в первую очередь, центрального и оперативного звеньев) командными и инженерно-техническими кадрами сыграли исключительно важную роль в повышении эффективности руководства тылом на всех его уровнях, обучении и воспитании личного состава и в решении всех стоящих перед ним задач [359, с. 240-241].