Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

В практическую фазу перешло сотрудничество России и НАТО в сфере противоракетной обороны. Так, в марте 2005 г. на авиабазе Де Пиел в Голландии прошли совместные российско-натовские командно-штабные учения по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД). Учение «Стрела сотрудничества-2005» («Collaborative Arrow-2005») было организовано специальной рабочей группой по ПРО ТВД Совета Россия – НАТО. Учение проходило в режиме реального времени при помощи компьютеров. Цель учения – проверка в действии экспериментальной концепции операции, разработанной рабочей группой по ПРО ТВД, а также отработка планирования и координации ПРО ТВД. В Германии в январе 2008 г. также проводилось учение на базе компьютерного моделирования. Исследования в области оперативной совместимости, компьютерные учения и командно-штабные учения призваны заложить основу для дальнейших усилий по повышению оперативной совместимости и разработке механизмов и порядка проведения совместных операций в области ПРО ТВД.

Особо следует отметить расширение географической зоны российско-натовского сотрудничества. Присутствие в Афганистане находящихся под командованием НАТО Международных сил содействия безопасности не стало предметом озабоченности российской стороны (хотя всего лишь несколько лет тому назад реакция была бы совершенно иной). Российское руководство скорее озабочено пассивностью этих сил в наведении элементарного порядка в стране, прежде всего в борьбе с наркоугрозой. В Москве с тревогой констатируют превращение южного соседа СНГ в крупнейшего производителя наркотиков в мире. Россия уже оказывает конкретную помощь миротворческой операции в Афганистане. С 2003 г. через воздушное пространство нашей страны и по ее железнодорожным путям перебрасываются подразделения бундесвера с военной техникой и вооружениями на север Афганистана в район города Кундуз, где они осуществляют свою миссию в составе

Международных сил содействия безопасности. А в августе 2004 г. Правительство РФ одобрило Соглашение между Россией и Францией о транзите французского военного имущества и персонала через территорию РФ в Афганистан. В марте 2008 г. была заложена основа договоренности, призванной способствовать осуществлению транзитных перевозок через российскую территорию невоенных грузов НАТО, государств – членов НАТО и других стран, принимающих участие в деятельности Международных сил содействия безопасности в Афганистане, для целей обеспечения их деятельности в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН 1386. Кроме того, российская сторона осуществляет поставку российских вооружений и боевой техники для афганских вооруженных сил и полиции, а также подготовку афганских наркополицейских.

В то же время деятельность Совета Россия – НАТО в последнее время вызывает серьезные нарекания со стороны Москвы. Российские дипломаты неоднократно указывали на то, что Совет «стал ширмой для того, чтобы альянс принимал свои решения загодя, а потом объявлял их российской стороне». Российская сторона к тому же указывает на то, что положительная повестка дня в отношениях между Москвой и альянсом постоянно сокращается и представляет набор тактических, нередко второстепенных вопросов, в то время как диалог по стратегическим проблемам идет с трудом и его итоги выглядят неудовлетворительными. (В. И. Батюк)

Стратегическая системаПРО – см. Стратегические оборонительные вооружения.

Стратегическая стабильность– см. Ядерного сдерживания доктрина.

Стратегические наступательные вооружения (СНВ)– совокупность систем ударных вооружений, предназначенных для решения стратегических задач. До недавнего времени все СНВ оснащались исключительно ядерными (термоядерными) боеголовками. Однако в последние годы в Соединенных Штатах в рамках программы Prompt Global Strike (быстрый глобальный удар) разрабатываются и высокоточные стратегические системы в неядерном оснащении. К стратегическим вооружениям в соответствии с Договором между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), подписанным в Праге 8 апреля 2010 г., относятся межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на атомных подводных лодках и тяжелые бомбардировщики. Впервые понятие «стратегические наступательные вооружения» было выработано в ходе первого раунда советско-американских переговоров по стратегическим вооружениям (Хельсинки, ноябрь 1969 г.). Именно тогда приняли решение, что стратегические вооружения – это вооружения с межконтинентальным радиусом действия, а этот радиус определяется как расстояние между крайней северной точкой континентальной территории СССР и крайней северной точкой континентальной территории США (5500 км). (В.И. Батюк)

Стратегические оборонительныевооружения (стратегическая системаПРО) – совокупность технических средств систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН), контроля космического пространства (СККП), противоракетной обороны (ПРО) и других средств, обеспечивающих их применение.

К С.о.в. относятся системы обнаружения, опознавания (распознавания), уничтожения (перехвата, вывода из строя) ударных средств стратегического назначения и средства предупреждения о возможном использовании последних. В их состав входят также средства управления, обслуживания и технического обеспечения. С.о.в. могут быть наземного, морского, воздушного и космического базирования. Для уничтожения средств нападения противника они могут оснащаться ядерными и неядерными боеприпасами.

С.о.в. являются сложными многофункциональными комплексами, которые состоят из большого количества различных технических средств, предназначенных не только для уничтожения (поражения) боевых зарядов стратегических наступательных вооружений противника, но и для борьбы с их носителями.

На протяжении всей истории гонки С.о.в. шло соревнование между средствами стратегического нападения и средствами стратегической обороны.

В СССР предложение о создании системы ПРО было выдвинуто Генеральным штабом. В соответствии с правительственным постановлением в 1955 г. было создано подразделение по системе ПРО. Через год, 17 августа 1956 г., вышло постановление Совета Министров СССР о разработке системы ПРО. На рубеже 1950—1960-х годов на полигоне Сары-Шаган прошла серия испытаний противоракет и радаров раннего обнаружения. Так, 4 марта 1961 г. противоракета В-1000 впервые перехватила и уничтожила боеголовку средней ракеты Р-12.

В том же 1961 г. начались работы по созданию Ленинградской системы ПРО, в которой использовались противоракеты класса Griffon. Строительство продолжалось два года, но затем было приостановлено; в 1963 г. пусковые установки были демонтированы. Примерно в то же время на северо-западных рубежах СССР началось сооружение так называемой Таллинской линии, которую в Пентагоне рассматривали как первую ступень в создании общенациональной советской системы ПРО и которая на самом деле выполняла лишь функции противовоздушной обороны. Московскую систему ПРО начали строить в октябре 1962 г., причем с конца 1965 г. темпы работ по ее созданию заметно возросли. Из восьми комплексов системы четыре были поставлены на боевое дежурство в 1969–1970 гг. На этих четырех комплексах разместили 64 пусковые установки противоракет Galosh. В 1970-х годах эта система непрерывно совершенствовалась: ракета Galosh (А-35) была заменена на новую ракету Gazelle (А-135) с улучшенными тактико-техническими данными. Кроме того, были развернуты новые радары и системы боевого управления. Однако вопреки опасениям официального Вашингтона эта система так и не была превращена в общенациональную ПРО.