Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Права человека– важнейшие права личности и процесс их реализации в современном мире. Проблема прав людей, относившихся к различным секторам общества, прав монархов и вождей, аристократии, горожан и земледельцев, прав различных сословий существовала еще в Древнем мире и Средние века. В древних Афинах борьба велась за права аристократии и демоса, в Риме – за права патрициев и плебеев, в средневековой Европе – за права короля, сюзеренов и вассалов, а также городов и горожан. Закреплялись эти права в обычаях и законах, королевских ордонансах и всеобщих хартиях. Исторически большое значение имели английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689) и американский Билль о правах (1791). Но декларировавшиеся в них права были ограничены сословными признаками, имущественными цензами, неравноправием мужчин и женщин, расовыми различиями, а в древние времена – прерогативами граждан метрополии и, конечно, рабовладением.

Об общих П.ч. впервые заявила французская Декларация прав человека и гражданина, принятая в 1789 г. Французская революция конца XVIII в. прошла под лозунгом «Свобода, равенство, братство!». В понятие П.ч. тогда вкладывались элементарные гражданские и политические права, но еще долго продолжалась борьба и за осуществление этих прав, и за другие права, например за равноправие женщин. В конце XIX в. к требованиям основных гражданских и политических прав добавилась борьба за социально-экономические права. Возникшее социал-демократическое движение выдвинуло требования, ограждающие права трудящихся: право на 8-часовой рабочий день, объединение в профсоюзы, отпуск, социальную помощь и т. д. В 1919 г., после Первой мировой войны и социалистической революции в России, возникла Международная организация труда, призванная содействовать установлению всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости путем улучшения условий труда (регламентация рабочего времени, борьба с безработицей, защита трудящихся от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, защита детей, подростков и женщин, равная оплата труда, гарантия зарплаты, организация профтехобучения и др.). Период между Первой и Второй мировыми войнами был этапом острейшей идеологической, политической и пропагандистской борьбы вокруг содержания и практического осуществления социальных и политических П.ч. в различных странах. В Советском Союзе политические и культурные права граждан были существенно ограничены однопартийной государственной системой, но на передний план было выдвинуто практическое осуществление права на труд (отсутствие безработицы), прав на бесплатное образование и здравоохранение, «права на отдых» – ежегодный оплачиваемый отпуск. Решающий шаг в международном оформлении П.ч. был сделан после окончания Второй мировой войны и при создании Организации Объединенных Наций.

В Уставе ООН была прямо подтверждена «вера в основные права человека, достоинство и ценность личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых народов». В ст. 1 Устава говорилось, что одна из главных задач ООН состоит в поощрении и развитии «уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Другие положения Устава обязывали государства в сотрудничестве с ООН предпринимать активные действия в достижении всеобщего уважения к правам человека. Однако во время принятия Устава ООН (1945) еще не существовало общего для всех определения конкретных прав человека, которые следовало продвигать и защищать. 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, которая стала основополагающим документом ООН, определившим, какие права человека являются неотъемлемыми и должны находиться под защитой международного права без какого бы то ни было различия людей «в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения». Всеобщая декларация прав человека была предназначена стать «общепринятым стандартом, к достижению которого стремятся все народы». День ее принятия – 10 декабря – отмечается во всем мире как Международный день прав человека. В 30 статьях Декларации были изложены основные гражданские, культурные, экономические и социальные права, которыми должны обладать все люди во всем мире. В ней говорилось, что «все люди рождаются равными в своем достоинстве и правах» и должны обладать всеми провозглашенными в Декларации правами и свободами.

В Декларации указывались следующие гражданские и политические права:

• право на жизнь, свободу и безопасность;

• свобода от рабства и подневольного состояния;

• свобода от пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания;

• право на признание правосубъектности, права на равную защиту законом, свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на то, чтобы дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости

независимым и справедливым судом; право считаться невиновным до тех пор, пока виновность не будет установлена;

• свобода от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции; запрет на посягательство на честь и репутацию человека и право на защиту законом от такого вмешательства или таких посягательств;

• свобода передвижения, право на убежище, право на гражданство;

• право вступать в брак и основывать семью; право владеть имуществом;

• свобода мысли, совести и религии; свобода убеждений и право на их выражение;

• право на свободу собраний и объединений;

• право принимать участие в управлении страной и иметь равный доступ к государственной службе.

Экономические, социальные и культурные права предусматривали:

• право на социальное обеспечение;

• право на труд; право на равную оплату за равный труд; право создавать профессиональные союзы и вступать в них;

• право на отдых и досуг;

• право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния;

• право на образование;

• право на участие в культурной жизни общества.

В Декларации также указывалось, что каждый человек имеет право на такой общественный и международный порядок, при котором права, сформулированные в Декларации, могут быть полностью реализованы; они могут быть ограничены только в том случае, если ущемляют права и свободы других людей и вступают в противоречие с нормами морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе; каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором он или она живет. Декларация прав человека имела во всем мире огромное моральное и политическое значение, но была лишь ориентиром. Чтобы придать ее положениям юридически обязывающую силу, в 1966 г. были выработаны и приняты два пакта о правах человека: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. С этого момента права человека получили прочную международно-правовую основу. Положения пактов были обязательны к исполнению всеми подписавшими их государствами. В пактах предусматривалось создание комитетов, контролирующих их соблюдение государствами-участниками. Всеобщая декларация вместе с двумя международными пактами о правах человека и факультативными протоколами к одному из них – Международному пакту о гражданских и политических правах – составляют Международную хартию прав человека. Многие положения Декларации и пактов впоследствии включались в конституции государств, приобретавших независимость. В региональном плане большое значение имела подписанная в 1950 г. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая предусматривала создание механизма защиты декларируемых прав – Европейского суда по правам человека. Впоследствии Всеобщая декларация прав человека легла в основу других региональных соглашений – Американской конвенции по правам человека и Африканской хартии прав человека и народов.