unknown - Краткий курс финансового права: Учебное пособие (Иванов И.С.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)

Нормативно-правовой минимум

Гражданский кодексРоссийской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.06.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный законот 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный законот 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" (ред. от 03.12.2011) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный законот 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (ред. от 30.11.2011) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный законот 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (ред. от 28.06.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Положениео порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения), утв. Банком России 31.08.1998 N 54-П (ред. от 27.07.2001) // СПС "КонсультантПлюс".

Положениео порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, утв. Банком России 04.08.2003 N 236-П (ред. от 11.03.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

ПриказБанка России от 13.05.2011 N ОД-355 "О предоставлении Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом" (ред. от 29.08.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

Положениео порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами, утв. Банком России 12.11.2007 N 312-П (ред. от 03.07.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

Рекомендуемая литература

Ермаков С.Л. Правовое регулирование банковского кредита// Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 11.

Интервью директора Департамента банковского регулирования Банка России В.А. Поздышева "Российской газете", опубликованное 6 февраля 2013 года // Сайт ЦБ РФ, http://www.cbr.ru/pw.aspx?file=/press/press_centre/Banking_Regulation.htm.

Никонова М. Комиссия за ведение ссудного счета// ЭЖ-Юрист. 2013. N 9.

Опыхтина Е.Г. Особенности правового статусамикрофинансовых организаций // Налоги. 2013. N 7.

Оськина И., Лупу А. Виды договоров банковского кредита// ЭЖ-Юрист. 2012. N 47.

Родионова В. Классовый подход к потребительскому кредиту// ЭЖ-Юрист. 2013. N 8.

Сергеев В.В. Проблемы законодательного регулированияфакторинговых операций в Российской Федерации (из Комиссии по законодательству о финансовых рынках Ассоциации юристов России) // Банковское право. 2012. N 2.

Сидорова В.Н. Договор потребительского кредита: проблемы теории, законотворчества, практики // Безопасность бизнеса. 2013. N 1.

Чхутиашвили Л.В. Актуальные вопросы регулированиякредитного договора по российскому праву // Банковское право. 2012. N 1.

Глава 2.3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА

I. Общая характеристика национальной платежной системы

В России совсем недавно была создана своего рода сеть по денежным переводам между широким кругом участников, подконтрольная государству. Эта сеть получила официальное название - "национальная платежная система". Акцент на слове "национальная" сделан, чтобы подчеркнуть независимость от иностранных платежных систем. Основное действующее лицо системы называется оператором, и у каждого оператора своя платежная система. Их совокупность образует национальную платежную систему.

Национальная платежная система образуется из совокупности отдельных платежных систем.

Международные финансовые организации, иностранные центральные (национальные) банки, иностранные банки могут являться участниками платежной системы. Регистрацию операторов ведет ЦБ РФ, на конец апреля 2013 года их количество достигло двадцати пяти. Первая платежная система была зарегистрирована в августе 2012 года, она называется "Платежная система CONTACT". Вот перечень последующих девяти платежных систем: Международная платежная система денежных переводов "ЮНИСТРИМ", платежная система NCC (NATIONAL CREDIT CARDS), платежная система "Вестерн Юнион", платежная система "Юнион Кард" (UNION CARD), платежная система ANELIK, платежная система "ОБЪЕДИНЕННАЯ РАСЧЕТНАЯ СИСТЕМА", платежная система Regional Payment System, платежная система HandyBank, платежная система BLIZKO.

Платежная система создается для того, чтобы оказывать платежные услуги.

К этим услугам относятся: перевод денежных средств, почтовый перевод и прием платежей.

Но для того, чтобы оказывать перечисленные услуги, платежной системе помимо оператора нужны другие действующие лица:

- центры (операторы услуг платежной инфраструктуры):

1) операционный центр;

2) платежный клиринговый центр;

3) расчетный центр.

- оператор:

1) по переводу денежных средств;

2) электронных денежных средств;

- агенты:

1) банковский платежный агент;

2) банковский платежный субагент.

В законодательстве проводится разграничение всех вышеупомянутых лиц на три категории:

а) оператор платежной системы;

б) оператор услуг платежной инфраструктуры;

в) участники платежной системы.

Кроме того, в законодательстве используются такие понятия, как и "субъекты национальной платежной системы" и "участники платежной системы".

Субъекты национальной платежной системы- это оператор платежной системы, оператор по переводу денежных средств, оператор услуг платежной инфраструктуры (операционный центр, платежный клиринговый центр, расчетный центр).

Участники платежной системы- это организации, присоединившиеся к правилам платежной системы в целях оказания услуг по переводу денежных средств:

1) оператор по переводу денежных средств (в т.ч. электронных);

2) банковские платежные агенты и банковские платежные субагенты (индивидуальный предприниматель может получить этот статус наравне с организацией);

3) организации федеральной почтовой связи (услуги почтового перевода).

Правила платежной системы разрабатываются оператором платежной системы.

Оператор обязан предоставлять эти правила организациям, намеревающимся участвовать в системе, для предварительного ознакомления. Участники платежной системы присоединяются к правилам, принимая их в целом. Банк России проверяет правила на соответствие законодательству.

Банк России также осуществляет надзор и наблюдениев национальной платежной системе, имеет право применять к поднадзорным организациям меры принуждения.

II. Оператор платежной системы

Оператором платежной системыможет быть только организация, в том числе кредитная, включая Банк России, Внешэкономбанк. Главное требование - организация должна быть создана в соответствии с российским законодательством - в этом проявляется национальный характер системы. Оператор входит в число субъектов национальной платежной системы.

Обязанности оператора платежной системы:

- определять правила системы;