Юрий Подолян - Тематическое и поурочное планирование по ОБЖ. 11 класс

«Воинская дисциплина – один из наиболее важных принципов строительства ВС, решающее условие высокой боеготовности и боеспособности войск (сил флота).

В основе воинской дисциплины в армиях всех государств лежит строгое и точное выполнение всеми военнослужащими порядка и правил несения военной службы, установленных законами, воинскими уставами и приказами старших командиров и начальников. Вместе с тем требования к дисциплине в ВС различных государств имеют свои особенности.

В российских ВС воинская дисциплина базируется […] на сознательном отношении военнослужащих к выполнению своего воинского долга и личной ответственности за защиту Отечества. Укрепление воинской дисциплины – важнейшая обязанность командующих, командиров […] по работе с личным составом и правоохранительных органов всех уровней ВС.

Для этого систематически анализируется состояние дисциплины, выявляются […] причины ее нарушения, повышаются требовательность к подчиненным и забота о них. Совершенствуется система воспитательной работы, […] службы войск, гарнизонной и караульной служб, принимаются меры по предупреждению правонарушений и несчастных случаев, поднимается ответственность нарушителей порядка, организуется обмен опытом воспитательной работы в передовых подразделениях и частях». [13]

Давайте познакомимся с профессиональным мнением и комментариями к Дисциплинарного устава ВС РФ Таганова Ю.Н., судьи Восточно-Сибирского окружного военного суда, канд. юридических наук:

Среди общевоинских уставов особое место отводится Дисциплинарному уставу Вооруженных сил Российской Федерации (далее – Дисциплинарный устав), раскрывающему понятие воинской дисциплины. Так, в ст. 1 говорится, что «воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)». При этом ст. 9 определяются основные принципы единоначалия – право командира (начальника) отдавать приказ и обязанности подчиненного беспрекословно повиноваться.

В Дисциплинарном уставе закрепляются права и обязанности командира (начальника) по поддержанию воинской дисциплины; перечислены командиры (начальники), которые в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным по воинской должности, с указанием прав командиров (начальников) по применению конкретных видов поощрений и наложению конкретных видов взысканий к подчиненным им военнослужащим.

В ст. 23 Устава внутренней службы определяется, что «все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения». Указывая на возможность привлечения военнослужащих к таким видам ответственности, как дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, материальная и уголовная, Дисциплинарный устав закрепляет и общие принципы привлечения военнослужащих к различным видам ответственности. Так, за совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности. За проступки, связанные с нарушением военнослужащими воинской дисциплины и общественного порядка, к ним могут быть применены меры общественного воздействия. При привлечении к ответственности недопустимо ущемление чести и достоинства военнослужащих.

Как сказано в ст. 24 Устава внутренней службы, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, на основании и в порядке, установленных Дисциплинарным уставом. При этом ст. 48 Дисциплинарного устава устанавливает, что военнослужащие лично несут дисциплинарную ответственность за нарушение воинской дисциплины.

Закрепляемый в Дисциплинарном уставе перечень дисциплинарных взысканий, налагаемых на военнослужащих, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Так, в ст. 88 особо указывается на то, что высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущение по службе не является дисциплинарным взысканием. Применение перечня дисциплинарных взысканий носит дифференцированный характер в зависимости то того, на какую категорию военнослужащих эти взыскания налагаются – на солдат и матросов, либо на сержантов и старшин (имеет значение, проходят они военную службу по призыву или по контракту). На прапорщиков и мичманов или на военнослужащих-женщин, проходящих военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов. Что касается военнослужащих офицерского состава, то здесь перечень дисциплинарных взысканий дифференцирован в зависимости от того, налагаются ли эти взыскания на офицеров либо на высших офицеров. При этом не имеет значения основание для прохождения военной службы – по призыву или по контракту.

Например, дополнить Дисциплинарный устав ВС РФ статьей 79: «При определении дисциплинарного взыскания принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица».

Смягчающими обстоятельствами признаются:

1. Связанные с личностью нарушителя дисциплины:

а) предыдущее добросовестное отношение к военной службе;

б) длительная безупречная служба в Вооруженных силах Российской Федерации;

в) наличие наград и поощрений;

г) непродолжительность службы;

д) осуждение своего проступка виновным;

е) доклад командиру (начальнику) о совершении дисциплинарного проступка;

ж) действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка (принятие мер к предотвращению или прекращению вредных последствий проступка, материального ущерба);

з) добросовестное выполнение служебных обязанностей и высокая дисциплинированность после совершения проступка.

2. Связанные с обстоятельствами, относящимися к проступку, условиям его совершения и наступившим последствиям:

а) совершение проступка под влиянием сильного душевного волнения, вызванного неправильными действиями потерпевшего;

б) совершение проступка под воздействием тяжелых личных или семейных обстоятельств;

в) совершение проступка в связи с ущемлением прав, законных интересов военнослужащего, унижением его личного достоинства;

г) совершение проступка впервые;

д) совершение проступка под влиянием имеющихся в подразделении недостатков в организации службы, внутреннего порядка, досуга, материальном и бытовом обеспечении;