Роман Ключник - Лекции Президентам по Истории, Философии и Религии

Можно ещё много писать — что «должно» и что «необходимо» сделать для подъёма экономики России, но если по-прежнему Россией будет управлять команда нерадивых управленцев и будет сохранён такой вопиющий уровень коррупции государственных чиновников, то все эти планы, «должно», «необходимо» — совершенно напрасны. Поэтому далее рассмотрим идеологию управления.

Глава 3. Третий путь. Идеология управления.

Казалось бы, — что сложного в управлении? — Принять толковые законы и поставить во главе различных государственных подразделений или частных фирм умных, талантливых и честных людей.

«Если законы непременно ясны, а указы непременно исполняются, то больше ничего не надо» — указывал на эту управленческую простоту ещё в 4-м веке до нашей эры китайский мыслитель и правитель области Шан — Гунсунь Ян (второе имя — Шан Ян).

Но в реальной жизни всё намного сложнее, — и основную сложность в эффективном управлении, особенно в наше время, создаёт преступное явление под названием — «коррупция».

С этой коррупцией в наше время наблюдаются удивительные вещи — это самая популярная тема последних лет в российском обществе, огромная масса возмущений, козырь оппозиционных партий в политической игре, головная боль путинских управленцев и — ничего, никакого положительного эффекта, никаких новых действий, никаких новых законов.

Сейчас постараемся разобраться в этом явлении. Во-первых, коррупция — это бесспорно нарушение закона, государственный чиновник нарушает закон или не исполняет его с целью заработать дополнительные материальные блага, кроме зарплаты. Во-вторых, причина этого преступления коренится в самой природе человека, в его психологии, в его алчности, жадности, непорядочности, нечестности и т. д.В-третьих, без иллюзий и розового оптимизма — этих «плохих» в этом отношении людей очень много, в зависимости от условий от 20 до 80 % всех людей согласно законам открытым Г. Менделем. Это по отношению ко всему обществу. И в этих рамках 20–80% в современных условиях мы должны считать реально — что уровень коррупции российских чиновников — 80%, ибо в группу чиновников попадает в своём большинстве группа граждан особо склонная к коррупции. И эта группа особо склонных подразделяется на несколько подгрупп.

Первая подгруппа выделяется сразу после школы и ВУЗа. Выпускник ВУЗа прекрасно знает, что зарплата чиновника нищенская, а зарплата в частной фирме в несколько раз выше. Но идёт работать чиновником — почему? Потому что его не взяли в частные фирмы, он оказался менее способным и талантливым, или он сразу целенаправленно идёт на определённую «прибыльную» чиновничью должность по протекции или благодаря взятке. Когда человек идёт целенаправленно на чиновничью должность чтобы быстро обогатиться на коррупции — это проще понять, чем когда человек идёт с другими целями или вынужден идти, а затем всё равно становится коррупционером.

«Сегодня полиция, судебные органы и весь обширный корпус бюрократов, олицетворяющий собой государство, в основном состоят из людей, неудовлетворённых своей жизнью, поэтому когда перед ними предстаёт гражданин побеждающий (предприниматель, бизнесмен), справедливости ждать нельзя. Слишком сильна в них жажда психологического реванша» — объясняет известный итальянский психолог и бизнес-консультант Антонио Менегетти. То есть — кроме удовольствия от получения дополнительных незаконных денег чиновник получает ещё и моральное удовлетворение — как сатисфакцию: он важнее, от него зависят, он по своему наказал и отомстил с выгодой для себя.

Такая же психологическая «начинка» и у другой группы чиновников — оставшихся «автоматически» в госаппарате ещё с советских времён. Эти ещё возмущаются и недовольны низкой зарплатой за их труд, разочарованы жизнью, озлоблены на жизнь и судьбу.

У этой группы ещё могут быть претензии не только к удачникам — к крупным бизнесменам или просто отличным от них гражданам — предпринимателям, рискнувшим в отличие от них пойти другим путём, но и к новому несправедливому, нерадивому государству. И в этом случае коррупция носит ещё оттенок саботажа.

В любом случае коррупция наносит огромный ущерб государству и обществу. Чиновник, приступая к работе в должности чиновника, фактически подписывает договор с государством, обществом, что он будет должным образом выполнять определённую работу, а затем своего договора не выполняет, но остается на должности и получает по договору зарплату. Это необходимо квалифицировать как предательство чиновника перед государством и обществом. Это то же самое как солдат предал свою армию, свою Родину. Он нанёс серьёзный ущерб работе государственного аппарата, всему обществу.

«Если есть такое явление как взятка, если это возможно, то нет речи о политике,… потому что все меры останутся висеть в воздухе и не приведут ровно ни к каким результатам» — писал отчаявшийся бороться с красными коррупционерами В. И. Ленин.

Современные российские защитники коррупционеров, их лоббисты — заявляют, основываясь на указанных выше законах, что коррупцию победить нельзя - и на этом основании никакая борьба с этим преступлением не ведётся. Отдельные показные акции ловли коррупционеров серьёзно негативной картины не меняют. Но эти защитники коррупционеров забывают ещё один закон — что серьёзные репрессивные меры не уничтожают коррупцию и другие преступления, но сильно снижают их уровень — до 20%. Это большая разница — 20 коррупционеров из 100 чиновников или 80 из 100. Это совсем разный ущерб государству и обществу.

Защитники коррупционеров сразу поднимут крик, что могут пострадать невинные. Да могут, так бывает всегда, но их процент очень маленький по сравнению с уровнем сокращения коррупции. И в этом случае общество и государство должно выбирать, что важнее — «одна невинная слеза» или тысячи наказанных предателей-коррупционеров, и ещё сотни тысяч чиновников не решившихся стать коррупционерами.

Я предлагаю — на законодательном уровне коррупцию приравнять к самым тяжким государственным преступлениям и наказывать лишением свободы или принудительным трудов в местах лишения свободы от 10 лет до пожизненного заключения, и самое главное и необходимое, — с полной конфискацией имущества преступника и имущества его ближайших родственников: жены (жён), детей, родителей.

Когда чиновнику предлагают взятку в сумме равной его пяти- или десятилетнему суммарному заработку и более, то он эту выгоду сравнивает со своими негативными для него последствиями: придётся уволиться с должности, уволят с должности, осудят и дадут какой-то условный срок и т. п.

А иногда коррупционер рассуждает и так — ну посижу годков 3–5, но зато я и мои дети будут обеспечены до конца жизни. И мы наблюдаем взятки, например — в рыбном министерстве, размером в три с половиной миллионов долларов, а граждане покупают дорогую рыбу, ибо эта взятка неизбежно легла в себестоимость продукции, или, чтобы эту рыбу подороже продать, увозят в другие страны.