Александр Артамонов - Очерки всемирной истории страхования и перестрахования. Том 2. Развитие страхования и перестрахования с 18-го века в отдельных странах и регионах

Даже после отмены Закона в 1864 году восстановление перестрахование проходило медленно. В книге, посвященной столетию ранее упоминавшейся компании «Indemnity Mutual Marine Assurance Company» , можно прочесть, что в период своей деятельности в качестве страховщика с 1827 по 1876 годы «он никогда не перестраховывал риск, принимая обязательства, которые он мог исполнить сам, но его политика не была связана с какой-либо робостью, поскольку в 1854 году он оплатил полную гибель, равную 1/6 всего сбора премии за год» [47]  Цит. по кн. Golding Cecil Edward. A History of Reinsurance with Sidelights on Insurance, 2 nd Ed., London: Waterlow & Sons Ltd. for Sterling Offices Limited, 1931. Р. 33. .

Специальные суды по морскому страхованию. К середине 18-го века были предприняты усилия учредить специальные суды для рассмотрения дел, связанных с морским страхованием, и для разрешения споров без суда, но в так называемых «страховых палатах» («chambers of insurance»), использовавшихся в ряде крупных морских державах Европы. Но такие намерения, включая, кроме всего прочего, попытку оживить дремлющее состояние судов, учреждаемых согласно упоминавшегося Закона Елизаветы 1601 года (43rd Eliz. cap. 12) «for the hearinge and determynyge of causes arisinge from pollicies of assurance» (досл. «для слушания и вынесения решений по делам, возникающим из полисов страхования»), не имели успех. Большое количество юристов возражали как против реанимирования недействующих судов Елизаветы, так и против формирования каких-либо других на том основании, как указывал Д. Парк, что в интересах общества будет, если бы «все вопросы подобного рода решались обычным судебным образом, известным праву и институтам данной страны, а именно, судом присяжных в судах общего права» [48]  Park James Allan. A System of Law of Marine Insurances, 6 th Ed. Vol. II. London, A. Strahan, 1809. Chapter 20, р. 532 . .

Реальные причины, которые препятствовали созданию специальных страховых трибуналов, следует искать в интенсивном развитии Ллойда, который стал с течением времени обладать влиянием на своих членов, как самая строгая судебная инстанция. Корнелиус Уолфорд указал: «Оказалось, что Палата [«Суд» Елизаветы] начала терять свою привлекательность в начале 18-го века. Предполагалось, что выдача хартий двум крупным страховым корпорациям в 1720 году, чьи лицензии ясно предусматривали, что все иски по полисам должны подаваться в суды Вестминстера, окажет свое влияние в этом направлении. Мы более склонны верить, что основание кофейни Ллойда, которая стала излюбленным местом дял большого количества страховщиков, и превратилась сегодня во всемирно известный Ллойд, была реальной причиной отказа от Страховой палаты. Состав Палаты имел недостатки, поскольку, как оказалось, он не имел контроля над страховщиками, которые часто посещали Палату и, очевидно, принимали риски под тенью ее полномочий. С другой стороны, Ллойд с течением времени установил свое членство и, тем самым, получил, по крайней мере, некоторый контроль над действиями своих членов» [49]  Цит. по кн. Martin Frederick. The History of Lloyd’s and of Marine Insurance in Great Britain. London: Macmillan and Co., 1876. Р. 143-144. .

За законом 1745 года последовал Закон 1788 года [50]  28 Geo 3, c. 56 — Marine Insurance Act 1788. , который предусматривал включение в полисы имя страхователя.

В течение 19-го века суды, обычно, ссылались на правила уже упоминавшегося лорда-судьи Элдона (Lord Eldon’s Rules), если речь шла о страховом интересе. В дальнейшем были восстановлены ситуации, когда страхователь нес ответственность по расходам, вызванным гибелью либо повреждением застрахованного имущества. Тогда суды рассматривали многочисленные дела и проясняли вопросы, связанные со страховым интересом. Например, такие дела, как «Routh v. Thompson» и «Seagrave v. Union Marine Insurance Co.» [51]  Routh v. Thompson (1809), 11 East 428 и Seagrave v. Union Marine Insurance Co. (1866), LR 1 CP 305. . В этих делах суды не только признавали обязательность наличия страхового интереса, но и требовали разграничения страхового интереса перевозчика от интереса судовладельца.

Джозеф Арнольд (Joseph Arnould) делает интересное уточнение в отношении судов права справедливости, за которые ратовал Элдон: «Судам права справедливости («courts of equity»), как правило, не подсудны вопросы страхования: их право рассматривать такие вопросы возникает лишь в тех случаях, когда общее право не имеет полномочий разрешать споры, а вмешательство беспристрастной [справедливой] юрисдикции становится необходимым для развития правосудия» [52]  Arnould Joseph. A Treatise on the Law of Marine Insurance and Average: With References to the American Cases, and the Later Continental Authorites. Vol. II. 2nd Ed. Boston: Charles C. Little and James Brown, 1850. Р. 1260. . По его же словам, суды права справедливости имели своеобразное отправление правосудия по делам, касавшимся контрибуции по Общей аварии, но уже установлено, что по сложным вопросам контрибуции иски подавались в канцлерский суд («Court of Chancery»), в частности, когда судовладелец подавал претензию в адрес грузовладельца или один перевозчик против другого либо кто-либо из них против страховщика [53]  См., Arnould Joseph. A Treatise on the Law of Marine Insurance and Average: With References to the American Cases, and the Later Continental Authorites. Vol. II. 2nd Ed. Boston: Charles C. Little and James Brown, 1850. Р. 1261. .

После Закона 1745 года были приняты так называемые промежуточные законы: Закон 1788 года [54]  19 Geo. 2, c. 37 — Marine Insurance Act 1745. , который устанавливал, что все полисы не должны иметь пробелы в текстах, а Закон 1795 года [55]  35 Geo. 3, c. 80 — Shipping Act 1795. требовал, чтобы все полисы морского страхования были оформлены в письменной виде и с печатью.

Закон о морском страховании 1906 года.В свою очередь законы 1745 и 1788 годов были отменены Законом 1906 года [56]  6 Edw. 7, c. 41 — Marine Insurance Act 1906 (UK). , который объявил о возврате к первоначальной концепции морского страхования, а именно, что морское страхование предназначено для защиты судовладельца или торговца от рисков морского предприятия.

Закон 1906 года был разработан сэром Маккензи Далцеллом Чалмерсом (Mackenzie Dalzell Edwin Stewar Chalmers).

Маккензи Далцелл Чалмерс

В 1894 году так называемый «Marine Insurance Codification Bill» был представлен в Палату лордов сэром Фаррером Хершеллом (Sir Farrer Herschell), в то время лорд-канцлером Великобритании, а его содержание — слегка измененное — легло в основу Закона 1906 года под названием «An Act to Codify the Law Relating to Marine Insurance» («Закон для кодификации права, касающегося морского страхования»).

Фаррер Хершелл

Однако история Закона 1906 года не была простой. Законопроект последовательно получал поддержку трех лорд-канцлеров. Несмотря на положительное мнение по нему со стороны торгового сообщества, прошли две волны оппозиции, а именно, политическое препятствие и противостояние от юридического сословия.