Александр Артамонов - Очерки всемирной истории страхования и перестрахования. Том 2. Развитие страхования и перестрахования с 18-го века в отдельных странах и регионах

В конечном итоге развитие политической ситуации в советской оккупационной зоне определило, как пойдут дела со страховой отраслью. Победили сторонники государственной финансовой экономики. Год спустя большинство частных страховых компаний переместили свои штаб-квартиры в западные сектора Берлина или даже в западные оккупационные зоны. Их филиалы в советской зоне, а также оставшиеся и частично вновь созданные компании-преемники были распущены или находились в стадии ликвидации, некоторые из их активов уже были экспроприированы, а некоторые были переданы в доверительное управление.

Правовая ситуация изначально развивалась по-разному в зависимости от индивидуальных норм земель и провинций советской оккупационной зоны. Законодательный орган Тюрингии наиболее четко сформулировал постановление от 1 ноября 1945 года: «Все частные страховые компании в Тюрингии ликвидируются 1 ноября 1945 года» [128]  Durchführungsverordnung zum Gesetz über den Neuaufbau des privaten und öffentlich-rechtlichen Versicherungswesens in Thüringen vom 22. September 1945; Reinhard Renger. Die Organisation des Versicherungswesens in der sowjetischen Besatzungszone und in der DDR 1945 bis 1989, Karlsruhe 1990. S. 201. . В других местах, например, в провинции Саксония, правила были менее четкими. Там говорилось, что всем неавторизованным или лицензированным страховым компаниям по-прежнему не разрешается работать [129]  Verwaltungsbericht der Sach— und Lebensversicherungsanstalt der Provinz Sachsen-Anhalt (1.10.1945-31.12.1946), LHSA, MD, K 5, Nr. 2209, Bl. 12. , но в остальном: «Частным страховым компаниям может быть разрешено вести бизнес (…)» [130]  Verordnungsblatt für die Provinz Sachsen, 1/7 (15. Dezember 1945). S. 13. .

В большинстве случаев частные компании также имели возможность или, по крайней мере, перспективу подачи заявки на получение новой лицензии в области добровольного страхования. Центральное финансовое управление Германии действовало как координирующий и надзорный орган под кураторством SMAD. В середине декабря 1945 года советская военная администрация пригласила в Берлин глав государственных страховых учреждений и правительств земель. Упоминавшийся Эрвин Бриллке, руководитель Отдела страхования в Главном финансовом отделе DWK, проинформировал участников конференции, как действовать дальше. В протоколе под заголовком «Одобрение частных компаний» говорится: «Решающим фактором здесь является экономическая необходимость. Решение о том, рассматривать ли этот вопрос, остается соответственно за президентами земель (так в оригинале). Провинции — в любом случае ясно, что старые компании не могут быть допущены; вместо этого в каждом случае необходимо создавать новые компании. Здесь важна форма нового общества: акционерная компания или общество взаимного страхования. Также существенны капитальные ресурсы компаний, которые будут допущены» [131]  Protokoll über die Tagung der Landes— und Provinzial-Verwaltungen und der Provinzial— und Landesversicherungsanstalten am Mittwoch, dem 12. Dezember 1945, in der Deutschen Zentralfinanzverwaltung in der SBZ, FHA B 35.2.1/1202. S. 1. .

Бриллке затем обрисовал, что это может означать в конкретных терминах. Количество компаний, которым будет выдана лицензия, должно зависеть от численности населения и промышленного и коммерческого потенциала конкретной земли. В соответствии с этим, до пяти компаний должны быть допущены к работе в самой густонаселенной и самой сильной в экономическом отношении земле Саксонии и только одна компания в самой слабой в структурном отношении Мекленбург-Передней Померании с миллионным населением [132]  Protokoll über die Tagung der Landes— und Provinzial-Verwaltungen und der Provinzial— und Landesversicherungsanstalten am Mittwoch, dem 12. Dezember 1945, in der Deutschen Zentralfinanzverwaltung in der SBZ, FHA B 35.2.1/1202, S. 5. .

Некоторые частные компании, которые уже явно протестовали против того факта, что местные администрации сократили их коммерческую деятельность, а новые государственные страховые учреждения «переманивали» их активы, теперь взяли на себя инициативу. Они обратились за лицензией к президенту провинции Саксония. В игру вступили только два преемника давно созданных компаний: «Neue Magdeburger Versicherungsanstalt», которая также была учреждена как общество взаимного страхования, и другое общество взаимного страхования «Wilhelma Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit-VVaG». Название последней связано с компанией «Wilhelma in Magdeburg Allgemeine Versichrungs-AG», основанной в 1871 году, которая была передана компании Allianz в 1923 году из-за экономических проблем в период инфляции.

На рубеже 1945-1946 годов «Wilhelma VVaG» разослала своих представителей во многие земли. Акции старых частных компаний, из которых разрешалось оставаться только значительно сокращенным расчетным офисам, должны были быть ретроспективно переданы до даты основания частично новому государственному провинциальному учреждению, частично двум новым частным компаниям. Бизнесом «Wilhelma VVaG» руководили бывшие директора Allianz в Магдебурге Эрих Грассер (Erich Grässer) и его коллега Карл Фишер (Karl Fischer). Они наняли более 180 сотрудников из своего старого филиала и полагались на сеть представителей старой «Wilhelma» в провинции Саксония. Компания «Allianz» предоставила уставный капитал. Помимо акций компаний группы «Allianz», власти передали компании «Wilhelma» портфели около десятка компаний, в том числе бывших крупных компаний, таких как «Thüringia», «Agrippina» и «Karlsruher Leben». Даже если неопределенность или неуверенность и сохранялась, у компании Allianz была надежда несколько месяцев снова поработать в Восточной зоне. Эти надежды были также направлены за пределы новой «Wilhelma» в провинции Бранденбург и Мекленбург.

26 февраля 1946 года военная администрация прекратила деятельность старых частных компаний, которые были переданы «Wilhelma» несколькими неделями ранее, и запретила ей работать с бывшими членами службы продаж компании «Allianz». В то же время агентство по трудоустройству Магдебурга проинформировало компанию «Wilhelma», что большое количество сотрудников бэк-офиса немедленно получили другие обязанности. Ситуация вызывала тревогу: у компании остался только ее новый бизнес, ей пришлось создать новую сеть представителей, штат ее офиса внезапно стал чрезмерным, но фактически больше не был доступен из-за обязанности исключительно обслуживания. Однако расходы на заработную плату продолжали расти, потому что в соответствии с контрактом сотрудников можно было проинформировать о прекращении трудовых отношений только через несколько месяцев. 6 июля 1946 года SMAD приказала провинции Саксония ликвидировать компанию «Wilhelma» к сентябрю месяцу. Двумя днями ранее военная администрация уже конфисковала акционерный капитал и перевела его на счет другой провинциальной страховой компании.

Из разговора в SMAD у официально назначенного аудитора Гроссмана сложилось впечатление, что решающими для приказа о ликвидации могли быть политические причины. Кроме того, он отметил: «Было также известное желание не разрешать деятельность других страховых компаний (…) кроме страховой компании земли Саксония-Анхальт» [133]  Bericht über die Gründung und Auflösung der «Wilhelma», Magdeburger Versicherungsverein AG. In Magdeburg erstattet von der Wirtschaftsprüfer-Gemeinschaft … durch Prof. Dr. H. Großmann, Leipzig, LHSA, MD, K 5, Nr. 2219, Bl. 35. . Страховой портфель компании «Wilhelma» был окончательно передан в государственное страхование провинции. Это открыло дорогу страховой монополии на земельном уровне.