Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 6

обеспечить первоочередность, разнообразить формы и условия предоставления ссуд и кредитов на индивидуальное жилищное строительство при одновременном повышении ответственности за их целевое использование;

для удовлетворения потребностей населения организовать снабженческо-торговые и проектно-консультационные фирмы на местах, расширить услуги по предоставлению населению напрокат строительной техники, инструмента и приспособлений, необходимых при строительстве индивидуального жилья.

4. Придать серьезное значение улучшению архитектурного облика жилых домов, городов, поселков и сел, исходя прежде всего из необходимости создания удобной среды обитания, учитывающей национальные особенности населения. Опираться на исторически сложившиеся системы и зоны расселения. Сдерживать развитие крупных городов, содействовать развитию всех типов сел, фермерских поселений, малых городов, отказаться от понятия «неперспективного» села или города.

Осуществлять проектирование и строительство жилья различного типа и стоимости. В сельской местности, небольших городах и поселках, специально предусмотренных микрорайонах средних и крупных городов развивать экономичную застройку одноквартирными домами с индивидуальными системами отопления и автономными системами очистки.

5. В условиях регулируемого рынка, когда жилищная проблема будет решаться прежде всего на основе зарабатывания жилья гражданами и трудовыми коллективами, необходимо усиление гарантий и расширение помощи государства в обеспечении жильем инвалидов, ветеранов воины и труда, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей военнослужащих и демобилизующихся из Вооруженных Сил СССР в связи с их сокращением, учителей, врачей и других работников непроизводственной сферы, семей с низкими доходами. Совместно с предприятиями, объединениями и организациями необходимо оказывать всемерную поддержку молодежи в решении ее жилищных проблем, в том числе путем содействия молодым семьям в строительстве собственных домов, молодежных жилых комплексов и кооперативов, общежитий семейного типа.

Вместе с тем вести дело к формированию рынка жилья, чтобы каждый гражданин мог на узаконенной основе свободно, по своему выбору, в соответствии с потребностями семьи приобрести квартиру или дом, в том числе путем их выкупа, долгосрочного найма или аренды в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Следует снять все надуманные ограничения и создать условия для беспрепятственного перераспределения и обмена жилья, стимулируя граждан, имеющих его излишки, к переселению в квартиры меньшего размера с соответствующей денежной компенсацией. Разрешить обменивать помещения в домах государственного и общественного

жилищного фонда, жилищных и жилищно-строительных кооперативов на жилье, принадлежащее гражданам на праве личной собственности. Необходимо обеспечить постепенный перевод на коммерческие основы и укрепление сферы коммунального хозяйства.

6. Изменить систему оплаты квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда, имея при этом в виду:

освободить от платы за пользование жильем в домах государственного и общественного жилищного фонда семьи с низким доходом и низким уровнем обеспеченности жильем, определяемыми республиканским законодательством в зависимости от местных условий, а также все семьи, проживающие в помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям;

установить для граждан, проживающих в отдельных квартирах, квартплату в зависимости от размера всей занимаемой площади и качества жилья по нормам, ставкам и в порядке, определяемом законодательством союзных республик;

увеличить плату за пользование излишками жилья, пересмотреть действующую систему и отменить неоправданные льготы по дополнительной площади и по оплате жилья;

ужесточить ответственность лиц, занимающихся спекуляцией жильем, а также уклоняющихся от платы за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами.

7. Совету Министров СССР совместно с другими заинтересованными организациями до 1 октября 1990 года внести в Верховный Совет СССР предложения по пересмотру жилищного законодательства СССР, других законодательных актов СССР, регулирующих жилищные отношения, в соответствии с новыми подходами к решению жилищной проблемы в стране.

22 мая в Кремле под председательством Президента СССР М. С. Горбачева состоялось очередное совместное заседание Совета Федерации и Президентского Совета СССР.

На рассмотрение участников заседания была представлена уточненная концепция перехода к регулируемой рыночной экономике, подготовленная правительством с учетом замечаний и предложений, высказанных при ее обсуждении на предыдущих совместных заседаниях Совета Федерации и Президентского Совета.

Главным направлением доработки концепции, как отмечалось в докладе Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР, Председателя Госплана СССР Ю. Д. Маслюкова, были разработка системы социальной защиты населения, усиления мотивации труда, более четкое выделение этапов перехода к регулируемой рыночной экономике, координация хода этого процесса в отдельных секторах народного хозяйства и прогнозные оценки развития экономики при различных вариантах перехода к рыночным отношениям.

Выступившие на заседании члены Совета Федерации и Президентского Совета Н. А. Назарбаев, В. А. Ярин, Г. Г. Гумбаридзе, Г. И. Ревенко, Э. А. Шеварднадзе, В. И. Болдин, А. Н. Яковлев, Е. М. Примаков, В. А. Крючков, заместители Председателя Совета Министров СССР В. В. Никитин, П. И. Мостовой, Министр финансов СССР В. С. Павлов, председатели государственных комитетов СССР В. К. Сенчагов, В. И. Щербаков, председатель ВЦСПС Г. И. Янаев говорили о необходимости в полной мере учитывать неодинаковые стартовые условия, с которых начинают движение к рынку отдельные республики и регионы страны, тщательно оценить возможное влияние введения рыночных отношений на положение различных категорий населения, полнее использовать внешнеэкономические связи в интересах перестройки и модернизации отдельных отраслей хозяйства.

Участники обсуждения подчеркивали, что, строго соблюдая социальные гарантии, особенно в отношении малообеспеченных слоев населения, необходимо решительно двигаться к регулируемой рыночной экономике, открывать простор для предпринимательской деятельности и новых форм хозяйствования. Участники дискуссии согласились с тем, что все принципиальные вопросы предстоящих реформ, особенно касающиеся уровня и соотношения цен на различные виды товаров и услуг, должны стать предметом общественного обсуждения, совета с народом, который должен иметь возможность высказаться как по принципиальному вопросу перехода к рыночной экономике, так и по различным вариантам такого перехода. Планируемая перестройка экономики, отмечали участники обсуждения, возможна лишь при условии общенародного согласия по этому коренному вопросу.