О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 5. Несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) или о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату

В соответствии с процессуальным законодательством, оператор обязан указать информацию об отсутствии адресата в

Таким образом, на ярлыке ф. 20, или оборотной стороне ПО при досрочном (до истечения установленного срока хранения) возврате ПО по причине «отсутствие адресата по указанному адресу» должно быть указана информация об установленном новом месте нахождения адресата. Поэтому, отметку «отсутствие адресата по указанному адресу», сделанную на ярлыке ф. 20 или оборотной стороне ПО должна сопровождать информация о новом месте нахождения адресата. В противном случае оператор почтовой связи не может осуществлять возврат ПО до истечения его Установленного срока хранения по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

На практике имеются случаи, когда, помимо установленной Порядком приема и вручения РПО ф. 20, информация о причинах возврата ПО «Почта России» может быть просто указана от руки на оборотной стороне ПО, либо указана на ярлыках разнообразной неустановленной Порядком приема и вручения РПО формы, или же вовсе сделанной от руки (см. §1.5.6, 13.2, 14.2, 15.2, 15.4, 15.6, 19.2).

Порядок извещения суда о причинах невозможности вручения адресату ПО в соответствии с Почтовыми правилами.

В соответствии с п. 618 Почтовых правил, неврученные ПО возвращаются предприятием связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих ПО, в следующих случаях:

а) по истечении срока их хранения;

б) по заявлениям отправителей;

в) при отказе адресатов от получения ПО;

г) при не розыске адресата и наличии об этом справки адресного бюро (группы), ЖЭК, домоуправления, сельсовета, правления колхоза, предприятия, организации, учреждения;

д) в случае смерти адресата;

е) заказные письма с отметкой «Судебная повестка», не врученные адресату по истечении семидневного срока со дня их поступления на доставочное предприятие связи;

ж) при не указании или неправильном указании адресата, абонирующего абонементный ящик.

В соответствии с п. 620 Почтовых правил, на возвращаемых ПО прежние адреса и шестизначные индексы перечеркиваются, а на адресной стороне пишется буква «В» и наименование пункта, куда возвращается ПО. Буква «В» пишется и подчеркиваются красным карандашом или шариковой ручкой.

В соответствии с п. 619 Почтовых правил, простая корреспонденция возвращается и вручается адресатам со справками ф. 20. При возвращении простого ПО по заявлению адресата (отправителя), а также возвращении РПО на оборотной стороне его оболочки делается отметка о причине возвращения, которая заверяется оттиском календарного штемпеля.

Таким образом, если оказание услуг почтовой связи регулируется Почтовыми правилами, оператор почтовой связи обязан уведомить отправителя о причинах возврата (причине невозможности вручения ПО адресату) следующими способами:

– оформив справку ф. 20 и направив ее с возвращаемым ПО в суд;

– сделав отметку на оборотной стороне его оболочки возвращаемого в суд ПО о причине возвращения ПО.

Отметки, указанные на справках ф. 20 и оборотной стороне ПО, должны четко дать понять суду причину невручения ПО адресату, для того, чтобы установить был ли адресат надлежащим образом извещен.

§18.3.2. Несвоевременность сообщения суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату по причине несвоевременности возврата неврученного ПО связанная с нарушением порядка извещения отправителя о причинах невозможности его вручения.

Само по себе возвращение ПО обратно отправителю еще не может свидетельствовать о том, что оно по какой-то причине не было доставлено (вручено). Чтобы отправитель был извещен о том, что ПО отправленное им адресату не было вручено по причинам, не зависящим от оператора почтовой связи, оператор почтовой связи должен сообщить, что ПО не было доставлено (вручено) указав причину по которой он не смог доставить (вручить) ПО адресату. Также, указание причины невозможности доставки (вручения) судебного извещения является обязательным требованием, предъявляемым процессуальным законодательством.

Нарушение формы указания причины возврата ПО, если из этой информации можно достоверно установить причину возврата ПО, само по себе не является нарушением порядка фиксации причины невозможности доставки (вручения) ПО и не приводит к несвоевременности извещения суда о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату.

На практике встречаются случаи, когда неврученное ПО возвращается в суд в установленные сроки, однако из-за ненадлежащего оформления причины невозможности доставки (вручения) данного ПО, данное сообщение суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату нельзя назвать надлежащим. К несвоевременности извещения суда о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату приводит отсутствие какой либо информации о причине возврата ПО, либо наличие информации из которой достоверно не возможно установить почему ПО не было вручено адресату, либо неправильное указание причины невручения почтовых отправлений 27 27 Организационные вопросы взаимодействия федеральных судов, Управления Судебного департамента в Тульской области с органами почтовой связи. Обзор судебного департамента в Тульской области, Е. С. Миронова, 2013; Справка по анализу причин несвоевременного возвращения почтовой службой судебных уведомлений и их ненадлежащего оформления по делам, рассмотренным Арбитражным судом Вологодской области, 2009 .

При этом отправитель бывает вынужден обратится к оператору почтовой связи с требованием уточнить причину невручения. После чего, оператор почтовой связи обязан предоставить информацию о причинах невручения ПО, либо в виде дополнительного оформления того же возвращаемого ПО, либо направив отправителю иной документ с необходимой информацией. И только после того как отправитель получит надлежаще оформленное возвращаемое ПО или иной документ оператора почтовой связи со всей необходимой информацией о причинах не вручения, отправитель считается извещен о причинах невручения ПО надлежащим образом. До этого отправитель извещенным о причине невручения ПО не считается.

Несвоевременностью сообщения суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату по причине несвоевременности возврата неврученного ПО является – несвоевременное осуществление повторного возврата неврученного ПО (отправление неврученного надлежаще оформленного ПО позже Предельной даты возврата ПО) либо направление иного документа с информацией о причинах невручения из адресного объекта почтовой связи, связанная с нарушением порядка извещения отправителя о причинах невозможности его вручения (а именно отсутствие какой либо информации о причине возврата ПО, либо наличие информации из которой достоверно не возможно установить причину не вручения ПО адресату), повлекшее доставку (вручение) неврученного ПО отправителю позже Предельной даты сообщения о невозможности доставки (вручения) ПО.