О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

Ст. 13.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) судебных извещений. ания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату почтовых отправлений разряда «Судебное», в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа. Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении организациями почтовой связи и их должностными лицами требований Правил оказания услуг почтовой связи и принятых в соответствии с ними Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП было установлено нарушение Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», почтовое отправление, направленное ООО «К» заказным письмом с уведомлением о вручении хранилась на объекте почтовой связи без доставления адресату, а затем было возвращено в суд с отметкой «об истечении срока хранения» до истечения установленного Порядком хранения почтовой корреспонденции разряда «судебное», начальник отделения почтовой связи № Б.Л.В. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП. Поскольку, она не обеспечила надлежащий контроль за выполнением подчиненными ей работниками установленного порядка доставки почтовых отправлений разряда «Судебное».

Фактические обстоятельства дела Б. Л. В. не оспариваются. Ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ подтверждается актом об обнаружении правонарушения, обращением судьи Октябрьского районного суда г. Орска, почтовым конвертом с отметками «заказное письмо с уведомлением», с указанием причины возврата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов (наименование) (ф.и.о.) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении Б. Л. В. оставить без изменения, а жалобу Б. Л. В. – без удовлетворения.

§8.2.2. Установление факта недоставки ПО по месту назначения и доказывание нарушения ПОУПС.

Первоначально необходимо установить вид, категорию, разряд ПО в отношении доставки которого допущено нарушение. Затем необходимо установить наличие или отсутствие договора (контракта) на оказание услуги почтовой связи как отправителю, так и адресату. Затем установить не содержат ли данный договор (контракт) какие-либо положения о порядке доставки, отличающиеся от общих, предусмотренных ПОУПС, для данного вида, категории, разряда ПО.

Порядок установления факта недоставки по месту назначения ПО или первичного извещения о ПО и доказывание нарушения ПОУПС следующий:

1. Определение Установленного места доставки.

2. Определение Фактического места доставки.

3. Сравнение Установленного и Фактического места доставки.

Установленное место доставки ПО определяется в соответствии с условиями, указанными в договоре (контракте), при отсутствии договора (контракта) – в соответствии с ПОУПС.

Далее определяется Фактическое место доставки ПО и первичного извещения об РПО.

Фактическое место доставки – место, куда было фактически доставлено ПО или извещение об РПО.

Для установления факта нарушения доставки достаточно установить, что ПО или извещение об РПО были доставлены по месту, не предусмотренному договором или категорией данного ПО, либо не доставлены по месту, которому они должны были быть доставлены.

Если, в ходе сравнения Фактического места доставки и Установленного места доставки выявлено их несоответствие друг другу, то можем говорить о наличии нарушения оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине недоставки почтового отправления по месту назначения.

Доказывание нарушения ПОУПС по причине, недоставки РПО ФГУП «Почта России» по месту назначения.

Порядок установления факта недоставки по месту назначения ПО ФГУП «Почта России» или первичного извещения о ПО и доказывание нарушения ПОУПС тот же:

1. Определение Установленного места доставки.

2. Определение Фактического места доставки.

3. Сравнение Установленного и Фактического места доставки.

1. Определение Установленного места доставки. Порядок определения Установленного место доставки ПО и извещений об РПО ФГУП «Почта России» рассмотрен в §8.1.7.

2. Определение Фактического места доставки. Первоначально необходимо установить, куда передано ПО, либо почтальону в доставку, как подлежащее доставке по адресу, либо на рабочее место ОПС, как подлежащее выдачи в ОПС.

Передано ли РПО почтальону в доставку, зная его ШПИ, можно определить из сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» сайта ФГУП «Почта России» Передаче РПО почтальону в доставку соответствует атрибут «Передано почтальону» , здесь же указаны дата и время осуществления передачи.

В некоторых случаях из информации, предоставленной сервисом «Отслеживание почтовых отправлений» сайта ФГУП «Почта России» бывает недостаточно. В случаях, когда из информации о передаче РПО почтальону отсутствует или имеющаяся информация вызывает сомнение необходимы дополнительные доказательства.

Письма и бандероли после приема и регистрации раскладываются на подлежащие доставке на дом и подлежащие выдаче в объекте почтовой связи.

РПО, подлежащие выдаче на объекте почтовой связи, передаются на рабочие места (в кладовую) под расписку с поименной припиской к накладной поименной ф.16 43 43 п. 19.12 Порядка приема и вручения РПО (рис. 8.1). РПО разряда «Судебное» хранятся в ОПС в отдельных картотеках подобранными по доставочным участкам и входящим номерам 44 44 п. 19.13 Порядка приема и вручения РПО .

Заказные ПО, подлежащие доставке по адресу, сортируются по доставочным участкам, поименно приписываются к накладной поименной ф.16 по номерам ШПИ и передаются почтальону с извещениями ф. 22 под расписку на накладной поименной ф.16 45 45 п.п. 19.10,19.14 Порядка приема и вручения РПО (рис. 8.2).