О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

При поступлении в адрес одного юридического лица более одного РПО вручение производится по накладной поименной ф.16 (рис. 8.3). Накладная поименная ф.16 на доставку РПО юридическому лицу составляется в двух экземплярах, подписывается почтовым работником, оформившим накладную, и проставляется оттиск КПШ 46 46 п. 19.9 Порядка приема и вручения РПО .

После вручения РПО юридическому лицу один из экземпляров накладной поименной ф. 16 на доставку РПО юридическому лицу с распиской уполномоченного на прием почты юридического лица возвращается в объект почтовой связи вместе с извещением ф. 22, второй остается у юридического лица 47 47 п. 19.9 Порядка приема и вручения РПО .

Рис. 8.1. накладной поименной ф.16 на рабочее место по выдаче РПО в ОПС.

Рис. 8.2. Накладная ф. 16 почтальону в доставку: 1 – оттиск КПШ ОПС места выдачи ПО в доставку с датой формирования накладной; 2 – № накладной; 3 – адресный ОПС; 4 – данные почтальона и № доставочного участка; 5 – дата (время) выдачи ПО почтальону в доставку; 6 – вид, категория ПО, извещений, уведомлений; 7 – ШПИ и входящие № ПО; 8 – результаты доставки ПО, уведомлений, почтовых извещений; 9 – оттиск КПШ с датой возвращения неврученных ПО с доставки почтальоном в ОПС.

Рис. 8.3. Накладная ф. 16 на группу ПО подлежащую доставке юридическому лицу: 1,2 – дата доставки ПО (данные ОПС места выдачи ПО в доставку с датой формирования накладной и оттиск КПШ с датой возвращения накладной с доставки); 3 – адресный ОПС; 4 – данные адресата – юридического лица; 5 – № накладной; 6 – вид, категория ПО, 7 – разряд ПО, наличие и категория уведомления; 8 – ШПИ и входящие № ПО.

Накладные поименные ф. 16 на выданные РПО из ОПС, имеющих немеханизированные рабочие места, передаются в почтамт 48 48 п. 25.1 Порядка приема и вручения РПО , где хранятся установленным порядком 49 49 п. 25.2 Порядка приема и вручения РПО . В механизированных ОПС документы на принятые, выданные, полученные и отправленные РПО и почтовые емкости по истечении полугодия отправляются на хранение в почтамт 50 50 п. 25.3 Порядка приема и вручения РПО .

Таким образом, зная ШПИ РПО, определить куда были переданы ПО (почтальону в доставку или на рабочее место в ОПС) можно установив к какой из нижеперечисленных накладных приписано РПО:

– накладной поименной ф. 16 на передачу на рабочие места (в кладовую) ОПС (для РПО подлежащих выдаче на объекте почтовой связи);

– накладной поименной ф. 16 на передачу РПО в доставку на доставочный участок (для РПО подлежащих выдаче по адресу);

– накладной поименной ф. 16 на доставку РПО юридическому лицу (для РПО подлежащих доставке и выдаче одному юридическому лицу нескольких РПО).

Для утверждения того, что доставка не была осуществлена необходимо привести достаточные доказательства данного факта 51 51 Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 03.07.2012 №12—214, Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15.08.2012 №33А-21/383 . Накладные ф. 16 являются основным доказательством при установлении факта доставки или недоставки РПО 52 52 Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 19.01.2012 №12—16, Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 31.05.2013 №12—58 .

3. Сравнение Установленного и Фактического места доставки. Если, в ходе сравнения Фактического места доставки и Установленного места доставки выявлено их несоответствие друг другу, то можем говорить о наличии нарушения оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине недоставки почтового отправления по месту назначения.

Пример.Суду стало известно, что Чердаклинским районным судом в адрес предприятия ООО «ААА» (п. Озерки, ул. Ленина, 4) было направлено РПО «заказное» с судебным извещением (повестка). РПО было возвращено как неврученное за истечением срока хранения. У суда возникли сомнения в соблюдении оператором почтовой связи порядка доставки данного РПО, о чем суд сообщил старшему судебному приставу для проведения проверки.

Между Управлением СД в Ульяновской области и оператором почтовой связи ФГУП «Почта России» заключен контракт на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которым оператор почтовой связи должен обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с ПОУПС, почтовыми правилами и актами ФГУП «Почта России».

Должностное лицо ООО «ААА», ответственное за прием ПО, в объяснении пояснила, что 10.06.2016, когда должно было быть доставлено РПО, ни до этой даты, ни после, почтальон в ООО «ААА» не приходил, никаких извещений об РПО никем не оставлялось. Установлено также, что между ФГУП «Почта России» и ООО «ААА» договора нет.

Таким образом, к порядку доставки РПО направленного Чердаклинским районным судом, применимы как общие требования, установленные ПОУПС, так и требования актов ФГУП «Почта России».

Т. к. РПО является заказным, то в соответствии с с п. 20.2 Порядка приема и вручения РПО и п. 90 Почтовых правил, ПО подлежит доставке непосредственно адресату по адресу, указанному на ПО.

В соответствии с п. 90 Почтовых правил, ПО и извещения на РПО в адреса предприятий, организаций и учреждений, доставляемые почтальоном, выдаются их уполномоченным на первых этажах зданий в канцеляриях, экспедициях, конторах или через шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими предприятиями, организациями и учреждениями либо непосредственно на предприятии связи.

Из истребованных копий накладных ф. 16 на выдачу почтальону в доставку, установлено, что РПО выдавалось почтальону в доставку 09.06.2016 и возвращено в ОПС с отметкой адресат не найден. Из объяснения почтальона, следует, что по адресу: п. Озерки, ул. Ленина, 4, находится промышленная зона, на которой множество предприятий, но среди них она не нашла ООО «ААА». Искать более тщательно она не имела возможности из-за отсутсвия времени.

Из сведений ЕГРЮЛ ООО «ААА» зарегистрировано по адресу: п. Озерский, ул. Ленина, 4, и поэтому же адресу фактически находится.

Т.е. почтальон не убедился в отсутствии данного адресата по адресу, указанному на РПО, а должностное лицо ОПС не проконтролировало работу почтальона и не обеспечила доставку РПО адресату, тем самым допустила как должностное лицо оператора почтовой связи нарушение ПОУПС в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине недоставки по месту назначения.