О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

1. Доставка ПО в адрес лица. Вся корреспонденция, поступающая адресату, доставляется ему по месту его нахождения (юридическое лицо) или проживания (физическое лицо).

2. Доставка поступающей корреспонденции в адрес физического лица по иному адресу, указанному лицом. В данном случае мы можем говорить о досыле по заявлению (см. §20).

3. Доставка ПО в ячейку абонементного шкафа, находящегося на объекте почтовой связи. Простые ПО и извещения о РПО опускаются в ячейки абонементных почтовых шкафов на объекте почтовой связи, предоставленных по договору адресату. РПО, по ранее опущенным в ячейки абонементных почтовых шкафов извещениям, выдаются на рабочих местах объекта почтовой связи почтовым работником.

4. Получение ПО физическим лицом (его представителем) или уполномоченным представителем юридического лица непосредственно в объекте почтовой связи. Почтовые работники не производят доставку ПО по адресу местожительства (местонахождения) адресата, а производят выдачу ПО в объекте почтовой связи. ПО выдаются при обращении адресата (представителя адресата) к работнику объекта почтовой связи на рабочих местах объекта почтовой связи.

В случае отсутствия договора между адресатом – юридическим лицом и оператором почтовой связи не является основанием для отказа оператором почтовой связи в доставке (вручению) ПО адресату – юридическому лицу. В случае отсутствия договора, доставка простых ПО и извещений о поступлении РПО организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется, в соответствии со ст. 31 ФЗ «О почтовой связи», через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий.

В соответствии с Общим порядком доставки, установленным ПОУПС, предусмотрена разовая доставка ПО и вторичная доставка извещений. Помимо места доставки, договором в целях повышения возможности получения адресатом ПО, может также быть установлено и количество доставок ПО и (или) извещений большее, чем предусмотрено ПОУПС.

§8.1.3. Общий порядок доставки ПО ФГУП «Почта России» и Установленное место доставки ПО ФГУП «Почта России» в зависимости от их категории.

Как, установлено в п. 32 ПОУПС ПО доставляются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, ФГУП «Почта России» доставляются:

– простые ПО;

– извещения о РПО;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов.

В соответствии со ст. 31 ФЗ «О почтовой связи», доставка простых ПО и извещений о поступлении РПО организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий.

В соответствии с п. 20.2 Порядка приема и вручения РПО и п. 90 Почтовых правил, доставке непосредственно адресату по адресу, указанному на ПО, подлежат:

– ПО и уведомления о вручении категории «Заказное»;

– письменная корреспонденция с объявленной ценностью;

– письменная корреспонденция с наложенным платежом;

– ПО EMS;

– ПО «Отправления 1-го класса».

Таким образом, подлежат доставке по указанному на ПО адресу, следующие интересующие нас категории ПО ФГУП «Почта России» с судебным извещением:

– простые ПО;

– РПО «Заказное»;

– извещения о РПО;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов.

В свою очередь, РПО «Обыкновенное» и ПО «До востребования» ФГУП «Почта России» доставке на адрес не подлежат. О необходимости получить РПО «Обыкновенное» оператор почтовой связи извещает адресата доставкой на его адрес извещения о РПО.

В соответствии с п. 20.4 Порядка приема и вручения РПО, извещения ф. 22 на РПО, подлежащие выдаче в ОПС, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, почтовые абонентские ящики. В соответствии с п. 19.11. Порядка приема и вручения РПО, извещения ф.22 на РПО «До востребования» и на «Абонементный ящик» сортируются и раскладываются по ячейкам абонементного почтового шкафа и по алфавиту картотеки «До востребования».

Также, в соответствии с п. 20.12. Порядка приема и вручения РПО, при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставляемое по адресу, указанному на РПО, извещение ф.22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта.

Таким образом, извещения о ПО, по общему правилу, оставляются по адресу с целю оповещения адресата о необходимости получить ПО в объекте почтовой связи в случаях:

– когда ПО подлежит выдаче в ОПС, и не подлежит доставке по адресу;

– неудачной попытки вручения при доставке по адресу.

§8.1.4. Особенности порядка доставки ПО ФГУП «Почта России» и Установленное место доставки, определенные договором.

Как ранее было указано, порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

По общему правилу ПО и извещений о РПО, адресованные физическим лицам, доставляются по адресу, указанному на ПО в соответствии с их категорией определенной оператором почтовой связи. Однако, между физическим лицом и оператором почтовой связи, также может быть заключен договор, в котором может быть установлен другой порядок доставки, отличный от Общего, но который, тем не менее, не должен ему противоречить.

В настоящее время ФГУП «Почта России» может предложить юридическим лицам иные порядки доставки на основании заключенных с ним договора на комплексное почтовое обслуживание, заключаемого с региональными клиентами – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающего, например:

оказание услуг по доставке письменной корреспонденции по системе городской служебной почты(ГСП) при одностороннем или двустороннем обмене;

оказание услуг по абонированию ячейки абонементного почтового шкафа;

Физическим лицам ФГУП «Почта России» может также предложить договор на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа.

В соответствии с п. 4.4 Порядка абонирования ячейки абонементного почтового шкафа, утв. приказу ФГУП «Почта России» от 06.02.2015 №31-п, в ячейки абонементных почтовых шкафов опускаются:

— простые ПО;

— извещения первичные и вторичные о поступлении РПО, почтовых переводов денежных средств, заказных уведомлений о вручении РПО и простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейку;