Джозеф Стиглиц - Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?

По результатам исследования Милановича, за период с 1988 по 2008 год доходы людей, представляющих верхний Один процент мировой пирамиды, выросли на 60 процентов, при этом доходы нижних 5 процентов населения земного шара остались неизменными. И хотя средние показатели доходов выросли за последние десятилетия, по-прежнему сохраняется чудовищный дисбаланс: на долю 8 процентов населения мира приходится 50 процентов глобальных доходов, а на долю верхнего одного процента населения приходится 15 процентов. Самый большой прирост доходов увидели представители мировой элиты – топ-менеджеры финансовых организаций и крупных компаний, а также многочисленный формирующийся средний класс в таких странах, как Китай, Индия, Индонезия и Бразилия. Кто же остался в числе проигравших? Согласно выводам мистера Милановича, это жители Африки, некоторых стран Латинской Америки и посткоммунистической Восточной Европы, а также бывших советских республик.

Америка продемонстрировала другим странам очень мрачный пример. И поскольку она во многих смыслах является ролевой моделью для остальных, если другие страны пойдут по ее пути, это не предвещает ничего хорошего.

С одной стороны, растущее неравенство в распределении доходов и благосостояния является частью тенденции, которая наблюдается во всем западном мире. Из результатов исследования, проведенного в 2011 году Организацией экономического сотрудничества и развития, следует, что неравенство начало увеличиваться в конце 1970-х – начале 1980-х годов в Америке, Великобритании и Израиле. Тенденция приобрела еще большее распространение к концу 1980-х. За последнее десятилетие уровень неравенства вырос, в том числе и в таких традиционно эгалитарных обществах, как Германия, Швеция и Дания. За небольшим исключением в виде Франции, Японии и Испании в развитых странах верхние 10 процентов, получающие основную часть дохода, стремительно вырвались еще дальше вверх, в то время как нижние 10 процентов продолжили скатываться глубже вниз.

Такая тенденция была всеобщей и неотвратимой. За тот же временной отрезок Чили, Мексика, Греция, Турция и Венгрия смогли сократить (в некоторых случаях очень существенно) уровень неравенства в своих странах, доказав тем самым, что оно является результатом действия политических, а не одних лишь макроэкономических сил. Это неправда, что неравенство является побочным продуктом глобализации, свободного перемещения рабочей силы, капитала, товаров и услуг и технологических перемен, которые требуют от работников более совершенных навыков и более качественного образования.

Среди прочих развитых стран Америка отличается наибольшими масштабами неравенства доходов и возможностей, со всеми вытекающими отсюда макроэкономическими последствиями. За последние 40 лет ВВП США увеличился более чем в четыре раза, а за последние 25 лет – почти вдвое, но широко известно, что плоды этого отправились прямиком наверх, а если точнее, то высоко-высоко наверх.

В прошлом году верхний Один процент населения Америки присвоил себе 22 процента национального дохода, а верхний 0,1 процента – 11 процентов. 95 процентов всего прироста доходов в стране с 2009 года пришлись на долю Одного процента. Недавно обнародованные переписные цифры показывают, что уровень доходов среднестатистической американской семьи за последнюю четверть века не изменились. Доходы обычного американца с учетом инфляции могут быть даже ниже, чем 45 лет назад; люди со средним, но без высшего, образованием зарабатывают на 40 процентов меньше, чем почти сорок лет назад.

Неравенство в Америке начало набирать силу тридцать лет назад. Примерно в то же время началось сокращение налогов для богатых и ослабление регулирования в финансовом секторе. Здесь нет совпадения. Ситуация усугублялась по мере того, как мы сокращали объем инвестиций в образование, развитие инфраструктуры, здравоохранение и систему социальных гарантий. Растущее неравенство подпитывает само себя, подрывая нашу политическую систему и верховенство демократии.

Кажется, что вся Европа так и рвется последовать тлетворному примеру Штатов. Курс на сокращение государственных расходов, начиная с Великобритании и заканчивая Германией, ведет к увеличению уровня безработицы, снижению зарплат и растущему неравенству. Должностные лица вроде недавно переизбранного канцлера Германии Ангелы Меркель и Марио Драги, президента ЕЦБ, утверждают, что проблемы Европы обусловлены раздутыми расходами на социальные программы. Но именно этот образ мыслей и довел Европу до рецессии (и даже глубокого кризиса). Заявления о том, что рецессия достигла своего нижнего предела и, «по официальной версии», закончилась, служит слабым утешением для 27 миллионов граждан Евросоюза, оставшихся без работы. По обе стороны Атлантики ярые приверженцы программы урезания государственных расходов уверяют, что это горькая пилюля, которую необходимо принять, чтобы в итоге прийти к процветанию. Но о чьем процветании идет речь?

Избыточная финансиализация, которая отчасти объясняет спорный статус Великобритании как второй после Америки страны с точки зрения масштабов неравенства, помогает также понять и причины его роста. Во многих странах слабое корпоративное управление и растущая социальная разобщенность привели к увеличению разрыва между уровнем зарплат высших должностных лиц компаний и их рядовых сотрудников. Конечно, не до соотношения 500:1, как в самых крупных корпорациях Америки (по результатам оценки Международной организации труда), но тем не менее, выше докризисных показателей. Исключением является Япония, которая ограничила размер выплат топ-менеджменту компании. Остроумное американское изобретение в области извлечения ренты – обогащаться, не увеличивая размер пирога, а манипулируя системой, чтобы урвать кусок побольше, – расползлось по всему миру.

Асимметричная глобализация также нанесла миру ущерб. Мобильность капитала предполагает, что работники имеют возможность требовать повышения зарплат, а государства могут предоставлять налоговые льготы. В результате возник феномен «гонки ко дну». Зарплаты и условия труда находятся под угрозой. Компании-инноваторы, такие как, например, Apple, чья деятельность тесным образом связана с развитием науки и технологий, на которые государство выделяет немалые средства, проявляют превосходную изобретательность и в том, что касается уклонения от налогов. Они хотят брать, но не хотят ничего давать взамен.

Предметом особого позора является неравенство и бедность среди детей. Некоторые представители правых утверждают, что бедность – продукт лени и неправильного выбора. Но дети не могут выбирать себе родителей. В Америке почти каждый четвертый ребенок растет в бедности, в Испании и Греции – каждый шестой, в Австралии, Великобритании и Канаде – только каждый десятый. Однако всего этого можно избежать. Некоторые страны сделали выбор в пользу экономики большего равенства. Так, например, Южная Корея, где еще полвека назад лишь каждый десятый имел возможность отучиться в университете, сегодня имеет самое большое в мире число людей с высшим образованием.