Александр Вдовин - СССР. История великой державы (1922–1991 гг.)

Таким образом, в результате судебных и внесудебных репрессий уже к концу 1937 г. была физически ликвидирована значительная часть представителей партийного и государственного аппарата, Вооруженных сил, заподозренных в нелояльности к существующему в стране режиму. В этом отношении характерна судьба 1966 делегатов XVII партийного съезда, представлявших значительную часть управленческой верхушки советского общества: 1108 (56,4 %) делегатов были арестованы, и большинство из них погибли. Из 139 членов и кандидатов в члены ЦК партии, избранных на съезде, 97 (69,8 %) впоследствии репрессированы, пятеро (3,6 %) покончили жизнь самоубийством, четверо (2,9 %) расстреляны за нарушения законности. Масштабы репрессий позволяют говорить о фактическом перевороте в партии. В ходе репрессий заканчивала жизнь старая ленинская гвардия, сохранявшаяся в партийной номенклатуре со времен революции и Гражданской войны и проявившая готовность к образованию новой оппозиции Сталину — на этот раз в вопросе об альтернативности выборов в Верховный Совет СССР. Пик террора пришелся на период с августа 1937 г. по ноябрь 1938 г.

«Большой террор».Начало «большому террору» было положено решением Политбюро ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах» от 2 июля 1937 г. Согласно решению, требовалось послать секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий следующую телеграмму: «Замечено, что большая часть бывших кулаков и уголовников, высланных одно время из разных областей в северные и сибирские районы, а потом по истечении срока высылки, вернувшихся в свои области, — являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых отраслях промышленности.

ЦК ВКП(б) предлагает всем секретарям областных и краевых организаций и всем областным, краевым и республиканским представителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников с тем, чтобы наиболее враждебные из них были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке административного проведения их дел через тройки, а остальные менее активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и высланы в районы по указанию НКВД.

ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок представить в ЦК состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно как и количество подлежащих высылке».

Отправной точкой для дальнейшего развития событий стал приказ НКВД СССР № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» от 31 июля 1937 г. Наряду с бывшими кулаками в приказе назывались репрессированные в прошлом церковники и сектанты, бывшие активные участники антисоветских вооруженных выступлений, кадры антисоветских политических партий — эсеров, грузинских меньшевиков, дашнаков, мусаватистов, иттихадистов, бывшие активные участники бандитских восстаний, белые, каратели, репатрианты и т. п.

По существу, приказ нацелен на проведение операции по уничтожению значительной части населения СССР, которую не удалось, несмотря на провозглашение победы социализма, интегрировать в советское общество. По понятиям классовой борьбы ядром этой части были бывшие кулаки, периферией — весь контрреволюционный элемент из социально чуждой среды и все организации, связанные с иностранной разведкой и белогвардейскими центрами за границей. Оперативный состав органов НКВД воспринимал установки приказа «как прямую физическую ликвидацию всей контрреволюции, в том числе пассивной, но являющейся базой для различных контрреволюционных формирований», и действовал «с полным сознанием исторической необходимости очистить страну от этого контингента».

Действительно, миллионы пострадавших от революции и новых властей составляли отнюдь не вымышленный потенциал «пятой колонны», внушавшей страх представителям правящего режима. Приказом предписывалось до декабря 1937 г. арестовать 268 950 человек, из них 75 950 человек приговорить к расстрелу, а 193 000 — к заключению в лагеря на 8–10 лет. Цифры были результатом сводки предложений местных управлений НКВД. Наиболее крупные квоты на расстрел контрреволюционеров в своих регионах (10,8, 8,5 и 6,6 тыс. человек) запросили Р.И. Эйхе, первый секретарь Западно-Сибирского крайкома ВКП(б), Н.С. Хрущев, первый секретарь Московского обкома партии, и Е.Г. Евдокимов, первый секретарь Азово-Черноморского крайкома ВКП(б)). Таким образом, уничтожались бы и изолировались в ГУЛАГе все пострадавшие от режима в недавнем прошлом, но получившие по новой Конституции право голосовать на предстоящих 12 декабря 1937 г. выборах.

В руководящих кругах не было сомнений в том, что голоса этой части электората на альтернативных выборах, при тайном голосовании, могут быть поданы против представителей партийной и государственной власти, баллотирующихся в Верховный Совет СССР. Реальной проблемой альтернативность была для 26 первых секретарей региональных организаций партии и ряда работавших на местах членов ЦК. Они опасались оказаться в числе забаллотированных и таким образом отстраненных от власти. Их места по результатам выборов могли занять те, кто своей работой, уровнем образования и методами мог в большей мере расположить к себе избирателей — рабочих, крестьян, инженеров и ученых. Не случайно «квоты» на репрессии, зафиксированные в июльском приказе НКВД по первоначальным наметкам республиканских, областных и краевых управлений НКВД, по настоянию местных властей, наиболее обеспокоенных исходом голосования, были увеличены в 3,5 раза. Всего в ходе «кулацкой операции» было репрессировано 767 397 человек, из них расстреляно — 386 798, осуждено к заключению — 380 599.

Безальтернативность выбора.В развернувшейся в высших эшелонах власти борьбе за недопущение выборов в Верховный Совет СССР на альтернативной основе победу одержали сторонники безальтернативности. В конце августа 1937 г. в Политбюро рассматривался проект бюллетеня для голосования в Верховный Совет СССР. В числе кандидатов в депутаты в нем значились три условные фамилии. Далее предлагалось: «Оставьте в избирательном бюллетене фамилию одного кандидата, за которого Вы голосуете, остальных вычеркните». В образце «Протокола голосования», в котором должны были фиксироваться результаты выборов, значилось: если ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства голосов, то следовало объявить перебаллотировку двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов и назначить день перебаллотировки не позднее чем в двухнедельный срок по истечении первого тура выборов. Образец завизировали Сталин, Молотов, Калинин, Жданов, Каганович.