Ариф Алиев - Иран vs Ирак: история и современность

Роль главной легальной оппозиционной силы вплоть до середины 1970-х годов играла партия «Мардом». Но не прекращали своей деятельности Национальный фронт, примыкавшее к нему объединение «Иран», а также «Движение за свободу Ирана», созданное в 1963 г. айатоллой Махмудом Талегани и бывшим профессором Тегеранского университета Мехди Базарганом. Продолжало существовать движение паниранистов, часть из которых в середине 70-х годов образовала группу «Иранийан» («Иранцы»). В середине 60-х годов произошло организационное оформление студенческого движения, результатом которого стало появление таких оппозиционных группировок, как «марксистско-ленинская» организация «Чарикхай-е федаий-е халг-е Иран» («Жертвующие собой партизаны иранского народа») и «исламо-марксистская» организация «Моджахедин-е халг-е Иран» («Борцы за святое дело иранского народа»). В известном смысле эти организации стали наследницами религиозно-политической группировки «Федайан-е ислам», разгромленной властями после неудавшейся попытки покушения на шаха в 1966 г. Находясь в глубоком подполье, по-прежнему действовала партия Туде.

В марте 1975 г. шах объявил о роспуске всех политических партий и о создании единой Партии возрождения иранской нации («Хизб-е растахиз-е меллат-е Иран», или просто «Растахиз»), призванной обеспечить «гармоничное развитие народа» и его мобилизацию в деле модернизации и строительства нации [959] Iran under the Pehlavis / Ed. by Lenczowski G. Stanford: Hoover Inst, press: Stanford Univ., 1978, р. 453. . Генеральным секретарем партии «Растахиз» был избран премьер-министр Амир Аббас Ховейда.

Основными программными принципами новой партии были провозглашены «верность конституции, верность монархии и революции 6 бахмана 1341 года [26 января 1963 г. — А.А. ]». «Те, кто не разделяет эти принципы, — заявил шах, — не являются иранцами, лишены свойств иранской нации, эти люди — изменники, они стоят вне закона, и их деятельность будет преследоваться по закону. Их место в тюрьме или за пределами Ирана» [960] Цит. по: Иванов М.С. Иран в 60-70-х годах XX века. М.: Наука, 1977, с. 219. .

1 мая 1975 г. на 100-тысячном митинге, посвященном официальному появлению партии «Растахиз», Амир Аббас Ховейда выступил с верноподданническим докладом. Представители провинций «от имени всей нации» преподнесли шаху в знак благодарности специально сделанную золотую пластину, на которой были высечены следующие слова: «Ваше Величество, Ваши идеи открыли дорогу к победе; Ваше руководство является надежной охраной этой вечной нации; идеалом партии «Растахиз» является величие Отечества» [961] Арабаджян A.З. Монархия и ее политические партии // Иранская революция 1978–1979 гг. Причины и уроки. М.: Наука, 1989, с. 38. .

В середине 1975 г. в рамках «Растахиз» было создано два политических крыла: «прогрессивных либералов» во главе с Джамшидом Амузгаром и «конструктивных либералов», которых возглавил Хушанг Ансари. С этого периода в меджлис мог быть избран только член партии «Растахиз», и ее количественный состав начал увеличиваться с неимоверной быстротой. По официальным данным, число членов партии составило: в феврале 1976 г. — 222,7 тыс., в конце октября того же года 5,19 млн, а в июле 1977 г. — 6 млн человек. С ноября 1976 г. партию возглавил Джамшид Амузгар, который с небольшим перерывом (с августа 1977 по январь 1978 г. во главе «Растахиз» стоял Мохаммед Бахери) пробыл на этом посту вплоть до разгара исламской революции.

Силой, призванной служить орудием подавления выступлений оппозиции и обеспечить притязания Ирана на роль ведущего государства в регионе, должна была стать армия. «Военные превратились в наиболее эффективную бюрократическую организацию Ирана», полностью освобожденную от политических влияний и находящуюся в непосредственном ведении шаха, отмечал М. Зонис. «Их лояльность шаху и беспрецедентное положение как институционной власти по отношению к другим организациям в рамках политической системы представляет собой характерную особенность власти династии Пехлеви» [962] Zonis M. The political elite in Iran. Princeton: Princeton Univ. press, 1971, р. 116–117. .

С первых дней своего пребывания на троне Мохаммед Реза Пехлеви первостепенное значение придавал вопросам обороны и материального обеспечения нужд иранских вооруженных сил. Все эти годы правительство не оплачивало счета подрядчиков, если они не были связаны с военными проектами. Стремясь превратить Иран в сверхдержаву регионального масштаба, шах в обмен на нефть покупал огромное количество разнообразных видов вооружений из арсеналов США, причем некоторые его образцы были более совершенны, чем те, что находились на вооружении самой американской армии. Закупки американского оружия наиболее резко возросли с 1972 г., когда тогдашний президент США Ричард Никсон негласно санкционировал продажу Ирану практически любого оружия, исключая ядерное. Общая стоимость закупок Ираном оружия и боевой техники в США только за период 1971–1977 гг. составила 11,8 млрд дол. [963] Iran: a country study / Ed. by Nyrop R.F. 3rd ed. Wash.: Gov. print, off., 1978, р. VII. . В эти годы Иран закупил или разместил заказы на такое количество самолетов, ракет, танков, вертолетов и другого вооружения, которого было достаточно для создания армии, вдвое превосходящей английскую. В 70-е годы военный бюджет страны вырос более чем в 10 раз: с 880 млн дол. в 1970 до 9,4 млрд дол. в 1977 г. В 1975 г. расходы на военные нужды составили более 230 дол. на каждого жителя страны, что превышало среднегодовой доход сельских жителей почти в 2,5 раза. Расходы на военные нужды в середине 70-х годов «съедали» почти 1/3 часть всего ВНП [964] Иванов М.С. Антинародный характер правления династии Пехлеви в Иране // Вопросы истории. 1980. № 11, с. 70. . В 1977 г. численность вооруженных сил Ирана и сил безопасности превысила 400 тыс. человек (220 тыс. — сухопутные войска, 100 тыс. — ВВС, 30 тыс. ВМС, 75 тыс. — жандармерия, 40 тыс. — полиция, 10 тыс. — шахская охранка САВАК) [965] Iran: a country study / Ed. by Nyrop R.F. 3rd ed. Wash.: Gov. print, off., 1978, p. XVIII–XIX. .

У Ирана, более половины населения которого оставалось неграмотным, не было, конечно, достаточного числа профессиональных кадров для обслуживания возросшего количества вооружений и боевой техники. Для ликвидации этого дефицита широко использовалось привлечение американских военных советников и специалистов. К середине 70-х годов численность американского технического персонала достигла, с учетом членов семей, 25 тыс. человек. Оказываемая помощь оплачивалась весьма щедро: ежемесячный заработок высококвалифицированного иностранного специалиста достигал 25 тыс. дол. [966] Of arms and the shah // Newsweek. 1976. Aug. 23, р. 30. .

Решимость добиться расширения стратегической роли Ирана и обеспечить себе военную гегемонию в регионе толкала шаха на проведение особой внешнеполитической программы, способной обеспечить «независимую национальную политику». После многолетней напряженности, отчасти объяснявшейся связями Ирана и Пакистана в рамках СЕНТО, были сделаны попытки добиться улучшения отношений с Индией. Во время личных визитов в страны Юго-Восточной Азии шах призывал к ликвидации военного влияния великих держав и к созданию системы безопасности, ответственность за поддержание которой легла бы на страны бассейна Индийского океана. Этим планам отвечало строительство Ираном крупной базы ВМС в Бендер-Аббасе на побережье Ормузского пролива и приобретение им права на пользование (начиная с 1972 г.) военно-морской базой на острове Маврикий. Другими словами, Иран стал проводить более активную региональную политику, которая подкреплялась честолюбивыми устремлениями самого шаха и базировалась на весомом военном превосходстве над соседями.