Юлий Гессен - Жизнь евреев в России [litres]

От этих правил вскоре были допущены существенные отступления. Так, откупщикам-евреям привилегированных губерний, содержащим казенные откупа, дозволено было, в виде временной меры, для отвращения подрыва, брать в аренду на определенный срок помещичьи шинки, отстоящие на 10-верстном пространстве от пределов содерживаемых ими казенных откупов. В 1847 году ввиду того, что «соревнование евреев значительно могло возвысить цену за содержание корчем и даже указать с большей определительностью доход, который должен быть с них получен», купцам первой гильдии было предоставлено брать на откуп корчмы во всех западных губерниях, с тем чтобы они сами не продавали вина по селениям, а сидельцами были христиане.

Такая неустойчивая законодательная политика, в борьбе с пьянством направлявшая удары не против корня зла, продолжалась на первых порах и при Александре II. Но под влиянием общих реформаторских веяний в законодательство пробился более трезвый взгляд на явления действительной жизни. Результатом этого нового взгляда, рассматривавшего вопрос о положении крестьянства и сильно развитом среди него пьянстве под новым углом зрения, было то, что правительство сознало, что в кабак толкает крестьянина не еврей…

В 1863 году евреям было разрешено производить в черте оседлости повсеместно питейную торговлю на общем основании. Этот же закон дозволил евреям, имеющим право на фабрично-заводскую промышленность, арендовать винокуренные заводы повсеместно в губерниях Киевской, Черниговской, Могилевской, Полтавской, Таврической и Херсонской. Закон 1863 года в чистом виде просуществовал, впрочем, недолго: право питейной торговли в черте было ограничено (в 1874 году) в том смысле, что такая торговля дозволяется лишь в собственных домах.

Вне черты какая бы то ни было питейная торговля запрещена всем без исключения евреям.

Наравне с винокурением помещикам было предоставлено отдавать евреям в аренду земли и угодья и оброчные статьи, входящие в состав их имений, кроме усадебных, полевых земель и других угодий, отведенных в пользование крестьян. Но затем, под влиянием правительственных стремлений к обрусению западного края, это общее правило подверглось ограниченно в девяти западных губерниях. На основании законов 1864 и 1867 годов евреи были лишены права аренды не только целых имений, но и отдельных угодий, за исключением корчем, мельниц свеклосахарных, стеклянных и других заводов, заведывание коими требует технических знаний и некоторого оборотного капитала.

Новые ограничения принесло законодательство Александра III. «Временные правила» 1882 года в значительной степени парализовали аренду недвижимых имуществ, находящихся вне черты городов и местечек, запретив заключение арендных договоров и засвидетельствование доверенностей на управление и распоряжение недвижимыми имуществами. Однако фактически прекратить окончательно аренду закон не мог. Аренда значительно сократилась, но не исчезла. Высшие местные административные лица, на льготных условиях приобретавшие при посредстве правительства польские имения, не будучи знакомыми с ведением хозяйства, предпочитали сдавать землю в аренду прежним арендаторам-евреям. Высокий пост давал возможность помещику-администратору защищать арендатора от притеснений администрации, а сама неузаконенность аренды делала ее особенно выгодной для помещика, пользовавшегося отсутствием арендного контракта, чтобы держать арендатора в полной зависимости.

В настоящее время, с введением казенной монополии во всех губерниях черты, евреи фактически устранены от питейной торговли.

Пьянство в России, однако, от этого не уменьшилось…

Доступ к земле был впервые открыт евреям в России в начале XIX века. До того времени им запрещалось каким бы то ни было образом пользоваться землей.

Положение 1804 года впервые предоставило евреям – с целью привлечения их к земледельческому труду – право покупать и арендовать незаселенные земли, а неимущим переходить на пустопорожние казенные земли. Вместе с тем оно потребовало поголовного их выселения из сел и деревень. Выселяемые стали просить об отводе им казенной земли на местах их прежнего жительства. Но правительство предпочитало направлять будущих земледельцев в Новороссийский край, где было много свободных земель.

В короткое время в Новороссию переселилось до 600 семейств (около 4000 душ), но недостаток казенных средств и бедность евреев, в значительном числе устремившихся в новый край, принудили правительство приостановить их переселение.

Выселение евреев из сел и деревень было вскоре отменено, и в связи с этим исчезла побудительная сила, толкавшая евреев к земледелию. С другой же стороны, хозяйственные условия того времени, покоившиеся на крепостничестве, не могли способствовать развитию еврейского землевладения ввиду запрещения иметь крепостных и отсутствия свободных наемных сельскохозяйственных работников.

В положении 1835 года было отведено серьезное внимание вопросу о евреях-земледельцах. Подтвердив право приобретения и аренды лишь незаселенных земель, закон разрешил евреям нанимать христиан для полевых и огородных работ. Новый закон – с целью привлечения евреев к земледелию – установил значительные льготы для земледельческого класса: освобождение еврейских поселений (в зависимости от их размеров) на 25 и 50 лет от грозной и страшной в то время рекрутчины, свободу от отбывания земских повинностей и подушной подати и др. Эти льготы, в особенности льгота от рекрутской повинности, должны были, по мнению правительства, в значительной степени способствовать переходу евреев в земледельческое состояние. Однако в первое десятилетие после издания закона 1835 года казенные земли под поселения в местах жительства евреев не отводились, и поселенцы принуждены были переходить главным образом в Херсонскую губернию; только имущие покупали или арендовали земли в западном крае. Но положение 1844 года установило отвод казенных земель во всех губерниях западного края, в Екатеринославской губернии и в Царстве Польском.

Пользуясь для пособий земледельцам суммами коробочного сбора, то есть средствами, собиравшимися с самого еврейского населения, правительство к началу пятидесятых годов успело основать ряд еврейских земледельческих колоний. Условия развития этих поселений складывались крайне неблагоприятно. Помимо того, что колонистам в западном крае (главным образом в северной части) отводились преимущественно земли, страдающие существенными недостатками (пахотные земли были часто неплодородны, сенокосов недостаточно), а пособия для обзаведения хозяйством были крайне ничтожны, люстрационные комиссии, производившие нарезку земель всем вообще колонистам, лишили колонии во многих местах, особливо в юго-западном крае, всей пахотной и сенокосной земли, оставив в пользовании одну лишь усадебную и выгонную. Такого рода действия люстрационных комиссий объяснялись отчасти тем, будто колонисты в юго-западном крае проявляли меньше склонности к земледельческому труду, чем в других местах, и нередко, сдавая землю в аренду, уклонялись от земледельческих занятий. Вопрос о том, занимаются ли действительно те или иные евреи в колониях земледелием, решался на сходе крестьян, и достаточно было простого заявления крестьянина, что он арендовал землю еврея, чтобы земля у последнего отбиралась. Крестьяне же были не совсем беспристрастны, надеясь на то, что отобранная земля будет прирезана к их наделам. Кое-где так и было.