Александр Жуков - История Японии [Т.II. 1868-1998]

«Каждый, кто намеревается собрать народ для чтения доклада или дискуссии по любому вопросу, касающемуся политики, должен за 3 дня до собрания от имени учредителя, председателя или главного распорядителя уведомить полицейские власти о темах докладов или дискуссий, именах и адресах лекторов и участников дискуссии, месте и времени собрания, под чьей юрисдикцией должно проводиться собрание и получить их разрешение».

По этому закону полиции предоставлялись практически неограниченные права контроля над созданием и деятельностью любых организаций. Ей надлежало направлять своих представителей на все собрания и проверять наличие свидетельства об официальном их разрешении:

«Полицейские чины могут распускать собрания, если отсутствует свидетельство о его официальном разрешении; если доклады или дискуссии выходят за пределы тем, указанных в предоставленной информации, если ораторы обнаруживают тенденцию склонять или подстрекать к преступлению или нарушениям закона аудиторию; если те, кому из-за их положения запрещено присутствовать на подобных собраниях, не подчиняются приказу покинуть его».

Посещать подобные собрания было запрещено военнослужащим действительной службы и запаса первого и второго разрядов, полицейским, преподавателям и студентам учебных заведений. Закон предусматривал в качестве наказания за его неисполнение штрафы и тюремное заключение.

Несмотря на подобные запретительные меры движение набирало силу. Характерной чертой «движение за свободу и народные права» стало петиционное движение за создание парламента. Лишь на протяжении 1880 г. в нем приняло участие 240 тыс. чел. В ряде петиций, наряду с требованием создания представительного органа власти, говорилось о желании покончить с неравноправными договорами или развернуть военные действия на континенте. В петициях с мест, помимо политических требований, приводились конкретные факты недовольства населения тяжелым экономическим положением или содержались протесты против несправедливых поборов с крестьян. Так, в одной из них говорилось:

«И в старину и теперь были и есть нечестные чиновники, которые, пользуясь обстоятельствами, незаконно обогащаются, произвольно повышают налоги и вселяют недовольство в сердца народа… Обложение и взимание налогов должно быть строго определено. А для этого следует создать парламент».

Правительство со своей стороны приняло меры, чтобы ограничить поток петиций. В конце 1880 г. вышло постановление, согласно которому запрещалось подавать петиции непосредственно в центр — это можно было делать теперь только через органы местной администрации. Власти разгоняли митинги, собрания, арестовывали их участников, закрывали газеты и журналы. Подобные репрессивные действия правительства имели двоякий результат: несколько был сдержан рост дзию̄ минкэн ундо̄ в крупных городах, но зато движение активизировалось на местах.

На втором съезде Ассоциации за создание парламента (ноябрь 1880 г.) был принят устав этой организации, в котором, в частности, говорилось: «не распускать Ассоциацию до тех пор, пока парламент не будет создан, сколько бы лет ни прошло». Резолюция съезда отразила изменения, происшедшие в характере «движения за свободу и народные права» — определенный отход от петиционного движения и смещение в сторону радикализма. «Прежние обращения к правительству о создании парламента, — фиксировала резолюция, — не дали никаких результатов. Вновь обращаться к нему бесполезно. Теперь народ должен силой добиться парламента и конституции».

Подобные тенденции вызывали определенную реакцию в правительственных кругах. Еще в декабре 1879 г. Ивакура Томоми посоветовал императору собрать в письменном виде мнения государственных советников о возможности подготовки проекта конституции. Все они в принципе поддержали идею создания конституционного правительства, но предложили делать это очень медленно и осторожно. Лишь О̄кума Сигэнобу высказался за скорейшее создание парламента, которому было бы подотчетно правительство. За это ему пришлось уйти в отставку, но власти все же вынуждены были пойти на уступки.

12 ноября 1881 г. был опубликован императорский указ об учреждении парламента в 1890 г.:

«Мы, восседающие на троне, занимаемом Нашей династией в течение более 2500 лет и ныне осуществляющие Нашим именем и по праву Нам принадлежащему всю власть и полномочия, переданные Нам Нашими предками, издавна имели в виду постепенно ввести конституционный образ правления, дабы наши преемники могли иметь твердо установленные правила для своего руководства… Настоящим Мы объявляем, что в 23-й год Мэйдзи Мы учредим парламент и поручаем Нашим верным подданным, занятым исполнением Наших велений, сделать к тому времени все необходимые приготовления. Что касается ограничений императорских прерогатив и устройства парламента, то о сем Мы решим впоследствии и объявим в надлежащее время».

Императорский указ не охладил пыл радикалов в «движении за свободу и народные права», которые начали подготовку к государственному перевороту. Наиболее активная роль в этих планах принадлежала левому крылу действовавшей тогда Либеральной партии (Дзию̄то̄). Оппозиция формировала боевые группы, подготавливала террористические акты против членов правительства. Однако в 1885–1886 гг. властям удалось разгромить подпольные организации. «Движение за свободу и народные права», миновав свой пик в середине 80-х годов, пошло на спад.

С мэйдзийскими преобразованиями связано зарождение в Японии рабочего класса и первые выступления рабочих.

Проведение политики модернизации — отмена монопольных прав ремесленных цехов и купеческих гильдий, провозглашение свободы выбора хозяйственной деятельности, аграрная, налоговая денежная реформы — создали базу ускоренного развития национальной промышленности. Наиболее быстрыми темпами развивалось хлопкоткачество. Кроме того набирали силу горнорудное дело, бумажное и шелкоткацкое производство, производство фарфора, винокурение. Соответственно, росли и ряды промышленных рабочих.

Главным источником формирования рабочего класса были потерявшие землю крестьяне, которые либо уходили на заработки в город, либо продавали по контракту предпринимателям своих детей, в большинстве случаев девочек. При этом у японского крестьянина не порывалась связь с деревней: он продолжал обрабатывать свой участок на правах аренды и для этого на период страды возвращался домой. Нередко на это время приостанавливалась работа, например, на шахтах.