К. Скоробогаткин - 50 лет Вооруженных сил СССР

[169]

ные технические части (артиллерийские, пулеметные, автоброневые, авиационные, инженерные и др.), с тем чтобы обеспечить их всеми необходимыми предметами как боевого, так и материально-хозяйственного снабжения.

Требуя всемерного усиления партийно-политической работы в армии, съезд признал необходимым сохранить политический аппарат в том виде, как он сложился за три года войны, улучшив его организацию. Съезд принял меры к восстановлению Военно-Морского Флота и вынес специальное решение по этому вопросу.

Задачи дальнейшего укрепления Красной Армии и Флота обсуждались также на XI съезде РКП(б) (март-апрель 1922 г.). Съезд указал на необходимость установления правильного и отчетливого организационного, военного, учебного, воспитательного и хозяйственного режима в армии, потребовал полной мобилизации коммунистов соответствующих призывных возрастов, обязал партийные органы вернуть в Красную Армию всех безосновательно демобилизованных коммунистов

Вскоре после Гражданской войны из соединений Красной Армии, вышедших с боями на границу, были выделены лучшие части для несения пограничной службы. Постановлением от 19 января 1921 г. Совет Труда и Обороны образовал войска ВЧК, на которые наряду с другими задачами возлагалась охрана границы, а 7 сентября 1923 г. ЦИК СССР утвердил Положение об охране границ СССР. Для охраны советских территориальных вод в 1922-1923 гг. создаются Северная, Финско-Ладожская, Черноморская, Каспийская, Аму-Дарьинская пограничные флотилии, отряд судов Чудского озера, а затем морская пограничная охрана на Тихом океане. Большую роль в повышении боеспособности пограничных войск и в усилении охраны государственных границ СССР сыграла осуществленная в 1924 г. реорганизация пограничных частей и подразделений.

Пограничные органы и погранвойска приказом ОГПУ от 25 февраля 1924 г. были объединены в единый аппарат пограничной охраны ОГПУ, для них устанавливалась новая организационная структура: застава, комендатура, отряд, округ. Тогда же пограничные войска получили Устав службы по охране границы. Подразделения и части пограничных войск в жестоких боях уничтожили десятки банд, задержали и обезвредили сотни вражеских лазутчиков. Пограничники проявили высокую бдительность, воинское мастерство, мужество и героизм.

29 января 1921 г. Реввоенсовет Республики принял постановление о реорганизации центрального военного аппарата и о создании единого Штаба РККА с подчинением ему всех центральных исполнительных органов, в каком бы военном учреждении они ни находились.

Реввоенсовету Республики и Штабу РККА была поставлена задача привести организацию Вооруженных Сил, их боевую подготовку и техническое оснащение в соответствие с задачами обороны Советского государства, разработать твердо установленную систему прохождения воинской службы, устранить большую текучесть личного состава, ввести твердые штаты войсковых частей и соединений, отвечающие условиям мирного времени и соответствующие материальным возможностям государства, разработать новые уставы и наставления с учетом боевого опыта недавно окончившейся войны.

[170]

Осуществление этих задач осложнялось антипартийной деятельностью члена Политбюро и председателя РВС СССР Л. Д. Троцкого, активизировавшейся во второй половине 1923 г. в связи с болезнью В. И. Ленина. Дискуссия, навязанная Троцким партии, распространилась и на армию, она отвлекала командные кадры от их непосредственной военной работы, расшатывала дисциплину, ослабляла боеспособность Вооруженных Сил.

Центральный Комитет не мог пройти мимо опасности ослабления Красной Армии и Флота. 14 января 1924 г. Пленум ЦК РКП(б) после доклада заместителя председателя РВС СССР Э. М. Склянского о кредитах, необходимых военному ведомству, принимает решение создать комиссию Центрального Комитета для обследования текучести личного состава армии и состояния ее снабжения. В комиссию вошли А. А. Андреев, С. И. Гусев, Г. К. Орджоникидзе, И. С. Уншлихт, М. В. Фрунзе, Н. М. Шверник и другие. Позднее в комиссию были включены А. С. Бубнов и К. Е. Ворошилов.

21 января 1924 г. советский народ и Коммунистическую партию постигло большое горе: безвременно скончался великий вождь и учитель трудящихся Владимир Ильич Ленин. Весть о смерти Владимира Ильича Ленина скорбью отозвалась в сердцах советских людей. Тяжелую утрату глубоко переживала вся страна, трудящиеся всего мира. В эти дни советский народ еще теснее сплотился вокруг Коммунистической партии и ее ленинского Центрального Комитета. Вместе со всеми трудящимися бойцы, командиры и политработники Советских Вооруженных Сил, созданию которых много внимания и сил уделял В. И, Ленин, на. траурных митингах давали клятву верности делу Ленина, социалистической Родине, выражали готовность защищать ее до последней капли крови.

В обращении съезда Советов, принятом 26 января 1924 г., говорилось, что В. И. Ленин «был самым великим из полководцев всех стран, всех времен и всех народов. Он был полководцем нового человечества, освобождающего мир.

Ленин умер. Но Ленин жив в миллионах сердец. Он живет в могучем прибое человеческих масс. Он живет в великом союзе рабочих и крестьян, пролетариев и угнетенных наций… Он живет в рабочей диктатуре, которая грозной твердыней стоит на границах Европы и Азии».

Укреплять обороноспособность социалистического Отечества было заветом В. И. Ленина. Центральный Комитет РКП(б), Советское правительство постоянно помнили это.

3 февраля 1924 г. Пленум ЦК РКП(б) заслушал доклад председателя военной комиссии ЦК С. И. Гусева о результатах обследования военного ведомства. Обсуждение доклада вскрыло ряд серьезных недостатков в работе центрального аппарата военного ведомства. Поэтому Пленум ЦК обязал комиссию продолжить работу по обследованию военного ведомства.

3 марта Политбюро ЦК РКП(б) решило назначить вместо Э. М. Склянского на должность заместителя председателя РВС СССР М. В. Фрунзе и предложило комиссии ЦК совместно с Реввоенсоветом СССР разработать и представить на утверждение Центрального Комитета проект мероприятий по улучшению состояния Красной Армии и реорганизации ее центрального аппарата. Предложения комиссии, утвержденные ЦК РКП(б) 6 марта 1924 г., легли в основу военной реформы 1924-1925 гг.

[171]

Задачами военной реформы, проведенной по решению Центрального Комитета партии, являлись: осуществление территориального строительства Красной Армии в сочетании с кадровым; определение принципа национального военного строительства и проведение его в жизнь; организационная перестройка и укрепление центрального, окружном и местного аппарата управления; создание более четкой системы снабжения Вооруженных Сил; изменение организационно-штатной структуры частей и соединений; перестройка системы подготовки командных кадров; введение единоначалия.