Юрий Салин - История экономики Дальнего Востока

И главнейших из них называет поименно А.А. Зиновьев, самый знаменитый, пожалуй, среди всех диссидентов, автор десятков антисоветских книг, опубликованных на Западе, человек, внесший самый весомый вклад в дискредитацию советского строя: "Есть у меня чувство вины и готовность принять наказание. Но при условии наказания людей, совершивших куда более тяжкие преступления. Таких как Солженицын, Сахаров, Горбачев, Ельцин. Беспрецедентные в истории предатели!" Такова оценка, публикуемая самым официальным из всех средств массовой информации страны - журналом "Российская Федерация сегодня", органом Федерального собрания, нашей высшей законодательной власти [8].

Катастрофа в российской экономике и произошла в точности так, как было запланировано заокеанскими творцами "перестройки". Конечно, ее проявления в различных регионах оказались разными.

Если Россия - самая суровая страна мира, а Дальний Восток - самый суровый регион России, то все беды от рыночных нововведений у нас и должны выражаться в самой высокой степени. Именно так оно и получилось.

Объемы производства в Хабаровском крае и Корякском автономном округе сократились к 1997-му году в четыре раза по сравнению с 1990-м (при общем спаде по стране немногим более чем вдвое), а в Еврейской автономной области - в семь раз [9]. Близкие экономические показатели и у других дальневосточных субъектов Федерации.

Загадкой остается относительное благополучие Якутии, уровень производства здесь в 1997 году составил 74,2% по сравнению с 1990 годом. Причина, я думаю, и здесь географическая. Единственная среди всех дальневосточных субъектов Федерации, Якутия закрыта от открытого рынка, она нигде не выходит к границе страны, и подавить ее импортом труднее, транспортные барьеры тут играют и некоторую защитную роль. Кроме того, уникальные природные богатства республики (алмазы, золото, нефть и газ) в пересчете на одного жителя намного более весомы, чем в прочих субъектах. Сыграл свою роль и малый объем обрабатывающих производств в Якутии, понесших везде на Дальнем Востоке во время перехода к рыночной экономике наибольшие потери. Наконец, не следует сбрасывать со счетов и субъективный фактор; по крайней мере, от якутских студентов в Хабаровске мне приходилось слышать много добрых слов в адрес президента М.Е. Николаева.

А вот какую оценку ставит "реформам" член-корреспондент РАН по отделению экономики, хабаровский губернатор В.И. Ишаев, самый опытный и самый авторитетный из дальневосточных региональных руководителей: "Приходится констатировать, что результатом десятилетия рыночных преобразований является существенное ухудшение геостратегических позиций России на Тихом океане. Конечно, сами по себе рыночные методы не при чем. Причина в том, что эти методы были навязаны экономике, которая не только не стала еще рыночной, но по существу не может функционировать как элемент национального хозяйства по рыночным критериям распределения ресурсов и ценообразования (курсив мой - Ю.С.)" [10].

В.И. Ишаев убежден - нет проблемы Дальнего Востока, есть проблема России на Дальнем Востоке! [11]. Но у Москвы другая позиция.

"Севера нам не нужны", - заявил Е.Т. Гайдар в бытность российским премьером. Но, по оценкам "реформаторов", нам вообще, как выяснялось раз за разом, не нужно то, не нужно это, обременительна одна сфера жизнедеятельности, разорительна другая... Некоторые страны обходятся вообще без академий, заявил Егор Тимурович в ответ на чрезмерные, по его мнению, запросы фундаментальной науки. На что один мой коллега отреагировал вполне однозначно, хотя и достаточно "дипломатично", - но некоторые страны обходятся вообще без Гайдаров!

Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы так излагает суть наших главных проблем: резкое снижение уровня финансирования из центра, прежде всего госзаказа на оборонную продукцию, низкая конкурентоспособность товаров местного производства, усугубляемая опережающим ростом энергетических и транспортных тарифов, стремительное изменение соотношений цен в российской экономике не в пользу продукции, производимой в регионе, многократное уменьшение уровня централизованных инвестиций, слабое развитие инфраструктуры [12].

И потому за последние пять лет (написано в 1996 году) продукция рыбопромышленного комплекса сократилась в два раза, а лесного - более чем в три раза.

Ввод в эксплуатацию жилья и объектов соцкультбыта сократился в среднем по региону более чем в два раза, при этом в ЕАО более чем в три раза, на Камчатке в пять раз, в Корякии в семь раз, на Чукотке в двадцать раз [13].

Но ведь главная причина всех наших нынешних региональных бед в том, что сейчас к Дальнему Востоку предъявляют совсем иные требования, чем были предусмотрены при его хозяйственном освоении! Дальний Восток - форпост России на тихоокеанских рубежах. И смысл его существования совсем не экономический. Вспомните, даже наш главный литературно-художественный журнал, нынешний "Дальний Восток", раньше назывался "На рубеже"! Ну кто будет требовать самоокупаемости, а то и прибылей, например, от Кронштадта или от Севастополя?

Да, производство у нас неконкурентоспособно, но оно и в принципе не может быть конкурентоспособным, на нем тяжелым грузом висит и дороговизна рабочей силы даже по сравнению с Центральной Россией (увы, надбавки!), и непропорционально высокие затраты на отопление и строительство, опять-таки даже в сравнении с Россией. Даже если учесть одни только энергетические затраты на единицу продукции, то и они сами по себе на Дальнем Востоке почти в три раза выше, чем в европейской части России [14].

Ну и что? Дальневосточная промышленность создавалась не по экономическим соображениям, а по политическим, даже - геополитическим. Почему же сейчас она оценивается с позиции экономики? Разве те цели, во имя которых обустраивался Дальний Восток, изменились? Наоборот. Они вышли на первый план, стали еще важнее, чем раньше, стали жизненно важными для страны. Если и раньше были опасности на нашем театре военных и предвоенных действий, то сейчас эти опасности стали просто смертельными! Так почему же в то время как мы решаем проблемы всей России, эта самая вся Россия мало того, что не помогает, она еще и мораль нам читает, работать, мол, не умеете? И москвичу непонятно, почему бастуют шахтеры Приморья или учителя Хабаровского края.

Всем царям от Николая I до Николая II, всем секретарям от Ленина и Сталина до Брежнева и Черненко было ясно, что на Востоке России можно только желать снижения убытков, но не слишком на это надеяться. В 1930 году в советской государственной программе развития региона единственной целью вообще провозглашалось создание экономической базы для армии и флота, далее эта цель стала хотя и не единственной, но осталась все же главной [15].