Юрий Салин - История экономики Дальнего Востока

И даже если вынести за скобки оборонную и геополитическую роль Дальнего Востока, даже если брать отдельно экономический аспект, все равно оценки нашей хозяйственной ситуации должны быть иными, чем для прочих регионов. Да, регион не самодостаточен, но он обустраивался, чтобы поддержать самодостаточность единого хозяйственного организма страны. Чего не хватало России, и чем мог помочь наш регион в решении общероссийских экономических проблем? Стране нужно было золото, серебро, олово, вольфрам, рыба, лес, всего этого не было вовсе или было, но не в тех количествах, в других областях, и нам говорили, - вот это вы предоставьте, а насчет остального не беспокойтесь, мы вас обеспечим! Мы и не беспокоились, и с запада шли к нам станки, машины, металл, хлеб, мясо, удобрения, нефть и уголь, продукция легкой и химической промышленности, да и много чего еще. Регион имел не просто сырьевую специфику, а очень узкую сырьевую специфику.

"Отказ государства от компенсации объективных удорожаний затрат на энергетику, транспорт, заработную плату, инфраструктурное обустройство территории автоматически превратил продукцию дальневосточных производителей в неконкурентоспособную на внутреннем рынке России и стран СНГ. При этом официальной статистикой не учитывается тот факт, что многие предприятия, в силу катастрофического роста тарифов на энергию и транспортные услуги в 1992-1994 гг., не смогли выйти из кризиса позже, когда эти тарифы стали регулироваться государством. Воистину, (поезд ушел(... Ориентированные не на решение общественных и государственных стратегических задач, а на максимизацию отраслевой прибыли, транспортные тарифы по существу превратились в запретительный барьер для отраслей специализации. Экономика Дальнего Востока оказалась отрезанной от внутреннего рынка России и стран СНГ" [16].

Железнодорожные тарифы выросли настолько, что пробный завоз партии рыбопродукции с Камчатки на запад России через Панамский канал оказался дешевле, чем морем до Владивостока и далее по Транссибу.

"Удушающие налоги" у нас и в самом деле удушающие, или - самые удушающие. А иначе как поддерживать коммунальное хозяйство, собес, культуру, медицину и образование? Они же нам гораздо дороже обходятся, чем в теплых краях поближе к Уралу и тем более за Уралом. А объем капиталовложений в строительство сократился втрое за годы реформ, это в среднем, а по отдельным областям от двух до шести раз. Расходы больше, а доходы меньше, как выкрутиться? Да никак не выкрутишься. Нос вытащишь, хвост воткнешь...

Стоит лишь сложить воедино все факторы, отличающие нас от нашего же Запада (суровость климата, неосвоенность территории, перекосы в экономической структуре, дороговизна социальной сферы и рабочей силы, чрезмерные транспортные и энергетические расходы), результат сразу же будет плачевным: на одну и ту же сумму затрат (на 1 млн рублей) у нас производилось меньше, чем в среднем по стране, сборного железобетона в 1,6 раза, стеновых материалов в 1,7 раза, металлоконструкций в 4,5 раза. "Особенно отстает Дальний Восток по производству и использованию наиболее прогрессивных строительных материалов - стальных и алюминиевых конструкций, изделий из полимеров и др." [17].

Еще бы он не отставал! Если труд у нас более дорогой, чем у конкурентов, то при нерегулируемых рыночных отношениях мы будем по всей трудоемкой продукции непрерывно отставать и деградировать вплоть до полного одичания. И стоит ли принимать решения, требовать и настаивать, анализировать и недоумевать, почему же все у нас так ухудшается и ухудшается, - "невидимая рука рынка" об этом позаботилась заранее.

Города Амурск, Комсомольск, Эльбан строились вообще только ради военных заводов, и если оборонный заказ перестал финансироваться, то одно это уже означает смертный приговор всем названным промышленным центрам.

Какая же судьба ожидает наши богатейшие ресурсы? Об этом беспокоится академик А.А. Трофимук, самый знаменитый наш нефтяник. Недавно он отказался принять из рук господина президента орден "За заслуги перед Отечеством", поставив в вину Б.Н. Ельцину развал экономики страны.

Одним из пунктов обвинения нашего патриарха-нефтяника против нынешних правителей стала судьба месторождений сахалинского шельфа. Здесь доля иностранных инвесторов в расходах 23%, а в доходах 90% [18].

Кроме истощения наших недр, мы будем иметь еще и загрязнение водной среды (ибо никакая морская нефтедобыча невозможна без потерь и утечек), влекущее за собой уничтожение рыбы и других биологических ресурсов. Огромный ущерб потерпели наши воды и от сброса иностранными компаниями бурового раствора общим объемом порядка 30 000 тонн в Охотское море за время поисково-разведочных работ [19]. Иностранные же инвесторы будут иметь лишь прибыль.

По проекту "Сахалин-2", сообщает журнал "Экология и бизнес" (2001, №4), России будет принадлежать 6% добываемой нефти. Никто и нигде в мире так дешево свои недра не продает. Соглашение о разделе продукции регламентируется законами штата Нью-Йорк, споры рассматриваются в Стокгольме. Компании-учредители консорциума "Сахалин энерджи" зарегистрированы на Каймановых и Бермудских островах. И первичные документы наши иностранные партнеры отказались предоставить даже Счетной палате России.

Согласно договору, российская сторона будет получать свою долю углеводородов после достижения рентабельности в 17,5%. Первый этап проекта, добыча нефти с платформы "Моликпак", объявлен нерентабельным. Второй этап проекта, продажа сжиженного природного газа, пока под большим вопросом. За добытую в 2001 году нефть Сахалин получил 83 миллиона рублей, что составляет 1,8% бюджета области. На острове сохраняется задолженность по зарплате, стремительно растут цены на тепло, электричество, коммунальные услуги, товары первой необходимости. Две трети населения области заняты проблемой выживания, более половины находится ниже официального уровня бедности. Обычной практикой стали систематические веерные отключения света, тысячи людей зимуют в неотапливаемых "благоустроенных" квартирах.

В то же время американские специалисты получают на Сахалине по 25 тысяч долларов в месяц, что больше зарплаты американского президента [20].

Все нефтяные проекты, а также российские и зарубежные подрядчики нефтяных компаний, осваивающих шельф Сахалина, освобождены от налогов, отчего Сахалинская область потеряла уже 5 млрд долларов [21]. "Правительство вынуждено признать, что утратило всякую надежду на получение прибыли от действующих проектов по соглашению о разделе продукции", - сообщает В. Санько [22].

О присвоении баронами ренты в размере 8-10 млрд долларов в год я уже упоминал. На Аляске, экономику которой официально именуют рентной, нефтяные фирмы обеспечивают 80-85% бюджета штата. Ежегодные депозитные проценты от хранящегося в казначействе нефтяного фонда составляют по 1200-1500 долларов на каждого жителя [23]. На Сахалине же каждому ветерану начислено по 250 рублей, с которых еще и взыщут налоги [24].