Вагиф Алиовсатович - От Ельцина к…? Книга вторая. Пьянящий дурман власти

Серьезных нарушений в ходе голосования не было. В день выборов 3 июля в Петроградском районе на улицах отмечалось распространение листовок с призывом голосовать за Г. Зюганова, хотя представители его петербургского штаба назвали это провокацией.

Интересны показатели, характеризующие политические ориентации избирателей Петербурга на федеральных выборах. В 1991 году за коммунистов голосовали 19,99 процента жителей (по России — 28 процентов), за национал-патриотов — 5,74 процента (по России — 7,98 процента), за центристов — 3,45 процента (по России — 3,5 процента), за демократов — 68,33 процента (по России — 58,56 процента). В 1993 году за коммунистов соответственно 8,58 и 21,29 процента, за национал-патриотов — 18,02 и 23,93 процента, за центристов — 16,18 и 26,13 процента, за демократов — 57,22 и 28,66 процента.

В 1995 году за коммунистов в Петербурге проголосовали 18,39 процента избирателей (по России — 32,84 процента), за национал-патриотов соответственно 13,4 и 21,06 процента, за центристов — 23,41 и 22,64 процента, за демократов — 42,05 и 20,63 процента. В 1996 году (16 июня) за коммунистов 15 и 32,49 процента, за национал-патриотов — 16,5 и 20,7 процента, за центристов — 51,06 и 36,84 процента, за демократов — 16,33 и 8,39 процента. Во втором туре президентских выборов (3 июля) эти показатели были следующими: за коммунистов проголосовали 21,16 и 40,31 процента избирателей, за национал-патриотов — (данные отсутствуют), за центристов — 74,1 и 53,82 процента, за демократов — (данные отсутствуют).

После завершения президентской кампании город жил в ожидании «разбора полетов» новым губернатором. Однако паника оказалась преждевременной: примерно треть «собчаковского» правительства вошла в кабинет В. Яковлева, а чиновников низшего ранга смена власти вообще не коснулась. Сохранили свои посты редакторы газет, публиковавшие о нем «разгромные» статьи во время выборов.

Главнейшей проблемой для В. Яковлева стала финансовая. Новый председатель Комитета финансов И. Артемьев пришел к выводу, что в течение трех месяцев необходимо срочно найти около трех триллионов рублей, или треть бюджета города: чтобы остаться на второй срок, А. Собчак и его команда перед выборами стремились создать «временный социально-экономический рай». Необходимые средства брали в долг, в основном на рынке ГКО, под 120–200 процентов годовых и на суперкороткие сроки. В результате долг Петербурга с января по май 1996 года вырос вдвое — до 2,46 триллиона рублей и составил около 70 процентов от доходов города, собранных к моменту смены власти.

Благодаря усилиям «непрофессионала» И. Артемьева, которому долго пеняли на его биологическое образование, властям удалось выправить финансовую ситуацию. Это позволило городу бесперебойно платить (и даже повышать) зарплату, исполнять свои обязательства, прекратить рост долга, иметь бездефицитный бюджет, получить высокий кредитный рейтинг на Западе. Немало было сделано администрацией в области строительства и возрождения промышленности.

Вместе с тем В. Яковлеву не удалось избежать страсти А. Собчака к «проектам века» (самый яркий из них — строительство высокоскоростной магистрали), которая и городу, и экс-мэру обошлась достаточно дорого. К чему приведет она нового губернатора, не было ясно и в 1999 году. Некоторые эксперты предполагали, что это строительство скажется и на будущем В. Яковлева.

До начала 1998 года В. Яковлев и его команда вполне конструктивно взаимодействовала с законодательной властью. Ситуация резко изменилась с принятием депутатами законодательного собрания устава Петербурга, абсолютно неприемлемого для губернатора, так как он серьезно ограничивал полномочия главы города. После того как обычно весьма осторожный спикер парламента Ю. Кравцов категорически отказался идти навстречу пожеланиям В. Яковлева и проголосовал предложения последнего как поправки к принятому закону, губернатор начал кампанию по его смещению с поста председателя законодательного собрания и после двух месяцев борьбы добился своей цели. Естественно, после этого В. Яковлев категорически не хотел видеть среди депутатов нового законодательного собрания ни Ю. Кравцова, ни тех, кто его поддерживал.

Выборы законодательного собрания Петербурга (декабрь 1998 года). На 50 депутатских мандатов было зарегистрировано 588 кандидатов, в избирательный бюллетень включено 577 кандидатов. Аналитики изначально прогнозировали двухтуровую кампанию.

Максимальное число кандидатов зарегистрировали избирательное объединение «Яблоко» (30 кандидатов), блок «Коммунисты Ленинграда» (29), блок «Согласие» (20), РОС (10), Конгресс русских общин (8) и ЛДПР (7). «Блок Юрия Болдырева» официально кандидатов не выдвигал, но 25 кандидатов, выдвинутых группами избирателей, указали свою принадлежность к этому блоку, и эта информация была включена в избирательный бюллетень.

Минимальное число кандидатов в избирательных округах — 4, максимальное — 26.

Первый тур (6 декабря 1998 года). Его канун был ознаменован рядом акций, ранее не свойственных для подобного рода кампаний.

Во-первых, горизбирком впервые за всю историю петербургских выборов принял решение отдельно провести в округе № 41 подсчет голосов, поданных в ходе досрочного голосования, где было допущено особенно много всякого рода нарушений избирательного закона (этим «грешили» и в 17-м, 30-м, 39-м, 40-м округах). Главный из них — прямой торг голосами избирателей, среди которых выделялись военные учреждения (например, в пригородном Пушкине курсанты всех четырех расположенных здесь училищ в «централизованном порядке» проголосовали досрочно).

Во-вторых, 4 декабря городской суд по инициативе горизбиркома рассмотрел иски о снятии с регистрации кандидатов в депутаты Д. Кокко и О. Нехаева (оба — 9-й округ) за заключение с избирателями так называемых «договоров на агитацию». Федеральный судья Т. Гунько отказала в удовлетворении претензий ввиду того, что, по ее мнению, подобные договоры не противоречили ни Конституции РФ, ни федеральному закону о гарантиях выборов.

Таким образом, горсуд фактически признал законным осуществляемый в различных формах подкуп избирателей.

Вместе с тем прокуратура впервые в России возбудила два уголовных дела по ст. 141, ч. 2, пункт «а» УК РФ («Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или работе избирательных комиссий, соединенное с подкупом, обманом и применением насилия») против баллотировавшихся в 9-м округе экс-спикера законодательного собрания, члена Совета Федерации Ю. Кравцова, которому вменялась в вину организация медицинского центра, где обслуживались избиратели и велась предвыборная агитация, и того же О. Нехаева.

Оба в первом туре с треском провалились. Эксперты полагали, что на политической карьере Ю. Кравцова можно было поставить крест.