Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

администрация ограничивалась лишь сборами податей и наблюдением за

самоуправлением инородцев. Кочевые племена обязывались пропускать через свою

территорию представителей властей и при необходимости защищать их. До 1880

г. инородцы не призывались в армию. Невнимание, безразличие царского

правительства к инородцам, невмешательство в их судьбу порой приводили к

внутреннему бедственному состоянию и даже вымиранию некоторых малых народов.

В конце XIX в. в таком положении оказались самоеды [4, т. 25, с. 224 — 225].

В связи с разделением Польши на присоединенных к России ее территориях

оказалось значительное число проживавших там евреев. Для царского

правительства ситуация оказалась весьма сложной, возник так называемый

"еврейский вопрос". Основу "еврейского вопроса" составляло вероисповедание.

Еврей-христианин становился полноправным гражданином России, в отношении же

евреев-иудаистов был разработан целый ряд ограничительных мероприятий. Лица

иудейского вероисповедания не имели права жить вне "черты еврейской

оседлости", включавшей 25 губерний на территории Украины, России и Польши

[Области еврейской оседлости то расширялись, то сужались. Кроме того, в

конце XIX в. даже в черте еврейской оседлости евреям было запрещено (1882)

селиться вне городов и местечек [4, т. 21, с. 455]]. Царское правительство

стремилось к уменьшению еврейского населения. Были разработаны меры по

облегчению условий переселения евреев из Империи (1892 г.). До 1905 г.

евреям-иудаистам запрещались браки с христианами. Евреи Царства Польского до

1862 г. были ограничены в правах проживания в городах и в деревнях,

приобретения недвижимого имущества, пользования гражданскими и политическими

правами. В 1887 г. министерству народного просвещения было предоставлено

право принимать меры к ограничению поступления евреев в средние учебные

заведения в местностях, входящих в черту постоянной еврейской оседлости. Это

число ограничивалось 10 %, а в других местностях (не входящих в черту

оседлости) — 5 %, в Петербурге и Москве — 3 % для каждого учебного заведения.

Евреев-иудаистов вообще не принимали в военно-медицинские, театральные

училища и др. Доступ к государственной службе был открыт только для евреев,

получивших степень доктора, и с высочайшего разрешения [4, т. 21, с. 456].

Говоря о политике царизма в национальном вопросе, следует отметить

положение русских, которое было уникальным по сравнению, скажем, с

англичанами, австрийцами и турками, проживающими в их колониальных империях.

На плечи русского народа, самого многочисленного среди всех других народов

Российской империи, ложились основные тяготы и крепостничества, и освоения

новых земель, и воинской повинности. Русскому народу никогда не было присуще

чувство национальной исключительности. Недаром многие народы при возникавших

между ними спорах в качестве третейского судьи выбирали русского человека. И

если правительство пыталось проводить политику великодержавного шовинизма,

то русский народ не был ее носителем.

До реформы 1861 г. процент крепостных среди русских крестьян был

существенно выше, чем среди других народов: так, почти все народы Поволжья

(мордва, чуваши и др.) были включены в состав "государственных крестьян" и

после реформы 1861 г. оказались обеспеченными землей в среднем значительно

лучше, чем освобожденные от крепостничества, жившие в тех же губерниях

великоросские крестьяне [8, с. 51]. По переписи населения 1897 г. грамотных

среди великороссов было лишь около 25 %, т. е. в 2 — 3 раза меньше, чем у

народов Прибалтики, финнов и евреев, намного ниже, чем у поляков [8, с. 51].

На территории национальных окраин больше открывалось и высших учебных

заведений. К существующим университетам в Киеве, Казани, Юрьеве, Варшаве и

Харькове прибавились политехнические институты в Риге, Киеве, Варшаве,

технологический институт в Харькове. Можно сделать вывод, что уровень

образованности русского населения был не выше, а порой даже ниже, чем у

других народов. Центральные власти при проведении социально-экономических

мероприятий больше учитывали интересы национальных окраин и считались со

специфическими особенностями этих территорий и народов.

Например, общинное устройство существовало не везде; Крестьяне в

Прибалтике получили личную свободу на полвека раньше, чем в России, однако

они не владели землей, были батраками или арендаторами у помещиков. В

Азербайджане, где были сильны национальные традиции, выкуп наделов начался

через четверть века после реформы; в Грузии даже в начале столетия более

половины крестьян оставались на положении временнообязанных. Серьезная мера

в пользу крестьян была проведена в юго-западном крае (где большинство

помещиков были поляки): в 1847 г. в Киевской, Волынской и Подольской

губерниях ввели инвентарные правила, по которым определялось то количество

земли, которое помещики должны были предоставить крестьянам, и установлены

размеры крестьянских повинностей. Аналогичное устройство было введено в 1846

г. в губерниях Царства Польского.

Таким образом, Российское многонациональное государство было необычной,

нетипичной империей ни по характеру образования и

национально-государственного устройства, ни по положению русского народа, ни

по методам проведения национальной политики. Имперские черты (насилие,

неравноправие, национальное унижение, эксплуатация покоренных народов)

переплетались с такими явлениями, которые никак нельзя назвать однозначно

национал-шовинистическими.

Поскольку в состав империи входили нации и народности с разным уровнем

национального самосознания, на различных этапах складывания наций, то

единого, годного для всех пути решения национального вопроса не было. Для

одних народов он заключался в полном суверенитете, для других достаточным

условием выдвигалась национально-культурная или административная автономия,

третьи вообще еще не ставили перед собой национальные задачи.

В силу того, что народы жили в одном огромном государстве и в равной

степени испытывали его гнет, разделение шло не по национальному, а по

социально-классовому принципу. Рабочий класс России сразу формировался как

многонациональный, и все нации и народности, его составляющие, в равной

степени страдали от угнетения. За долгую совместную историю сложилась и

общность исторических судеб. В связи с развитием капитализма и образованием

всероссийского рынка укреплялись хозяйственные связи и процесс разделения