Робер Очкур - На секретной службе Его Величества. История Сыскной полиции

3) Регистрационные бюро сыскных отделений, их устройство и техническое оборудование.

4) Объединение деятельности регистрационных бюро сыскных отделений с Центральным бюро Департамента полиции, доставление карточек и непосредственные сношения сыскных отделений с этим бюро по вопросам установки личности преступников. Обмен сведениями о международных преступниках с Центральными бюро иностранных государств; издание розыскных альбомов. Сношение с иностранными полицейскими властями по делам розыска и задержания уголовных преступников.

5) Практическая и теоретическая подготовка чинов уголовного сыска: учреждение государственных школ для низших чинов сыскных отделений и курсов уголовного сыска для кандидатов на должности начальников и старших чинов сыскных отделений, причем основой программы этих курсов могут служить программы и учебные темы школ парижской, берлинской, венской и нью-йоркской полиции, а равно программа лозаннского Института научной (технической) полиции профессора д-ра Рейсса.

6) Разработка систематических мер общего характера по повсеместному розыску скрывшихся преступников; техника совместных действий сыскных отделений по преследованию по горячим следам особо важных преступников.

7) Постоянное снабжение сыскных отделений всеми новейшими вспомогательными техническими средствами, обмен сведениями об усовершенствованиях в технике розыска, учреждение и пополнение учебно-показательного музея технических средств при Департаменте полиции и обязательное составление разного рода учебных коллекций при сыскных отделениях. Обмен сведениями об особо опасных профессиональных преступниках, составление подробного списка всех категорий профессиональной преступности, полного словаря «воровского языка» современного преступного мира, описание способов тайных сношений преступников между собой; рассмотрение письменных сообщений и докладов членов совещания по этому вопросу.

8) Издание специального уголовно-розыскного журнала, целью которого должно быть постоянное систематическое осведомление всех органов уголовного сыска как о совершающихся выдающихся преступлениях, новейших приемах преступников, так и способах борьбы с ними, с опубликованием в этом журнале списков, примет и фотографий разыскиваемых преступников.

9) Меры полицейского надзора за местными преступными элементами в городах и уездах — в целях предупреждения и пресечения преступлений, учет поднадзорных и преступного, порочного и вообще опасного класса для личной и имущественной безопасности населения; розыскные циркуляры Департамента, их применение на местах и меры циркулярного сыска вообще.

10) Меры борьбы с укрывателями преступников, притоносодержателями, приемщиками и сбытчиками добытого преступлением. Принятие мер к обнаружению похищенного, закладываемого в ломбардах и других учреждениях для ссуд под залог, а равно добытых преступлением процентных бумаг и денежных знаков, сбываемых в кредитные учреждения. Меры обеспечения негласного сыска.

11) Применение полицейских дрессированных собак к уголовному сыску.

12) Обсуждение других предположений и докладов по вопросам техники уголовного сыска, представленных участниками совещания [145] Вестник полиции. 1913. № 26. .

Совещание состоялось с 26 июня по 3 июля 1913 года, его итогом явились различные рекомендации, направленные на улучшение уголовного сыска в Российской империи [146] Совещание по вопросам упорядочения дела уголовного сыска подробным образом рассмотрено в книге: Очкур Р. В., Кудрявцев Д. В., Пиотровский В. Ю. Полиция России. Век XVIII — векXX. — СПб., 2010. .

С разрешения министра внутренних дел статс-секретаря П. А. Столыпина, по докладу Санкт-Петербургского градоначальника генерал-майора Д. В. Драчевского, 9 мая 1909 года был установлен праздник Управления Санкт-Петербургского градоначальства и столичной полиции, речной полиции и служителей пожарной и полицейских команд, отмечаемый в день перенесения мощей святого Николая Чудотворца.

По примеру Санкт-Петербургской столичной полиции ежегодные праздники для полиции распоряжениями губернаторов устанавливались и в других городах для полицейской стражи некоторых губерний, уездов и отдельных отрядов. Однако все они проходили во имя разных святых, приходились на разные дни и имели значение только для местной полицейской команды, отряда или части.

Назрела необходимость назначить общий для всей полиции России праздничный день. С просьбой об установлении общего праздника с докладом к императору Николаю II в декабре 1913 года обратился гофмейстер Маклаков — министр внутренних дел.

Император, отмечая доблестную службу полиции в дни торжеств, посвященных празднованию 300-летия царствования Дома Романовых, утвердил предложение министра. «Вестник полиции» за 1914 год № 1 сообщал: «По всеподданнейшему докладу господина Министра внутренних дел, Государю Императору благоугодно было в 7 день декабря сего года Высочайше повелеть: установить общий для полиции Империи годовой праздник 5 октября, во имя Святителя Алексия, Митрополита Московского.

Объявляя о таковой Монаршей милости по ведомству Министерства внутренних дел, Гофмейстер Маклаков выражает уверенность, что чинами полиции будут положены все силы, чтобы беззаветною преданностью долгу службы оправдать оказанное им с высоты Престола внимание.

Установление одного общего для полиции годового праздника, несомненно, представляет весьма серьезное значение в смысле объединения рассеянных по всей империи полицейских сил и создания нравственной между ними связи. В тоже время мера эта свидетельствует неопровержимо о проявленной Его Императорским Величеством Монаршей Милости к чинам полиции и является наградой за службу чинов полиции.

Знак особого Монаршего благоволения к чинам полиции можно усмотреть в том, что означенный праздник приурочен к Высокоторжественному дню Тезоиминитства Его Императорского Высочества Государя Наследника Цесаревича.

До настоящего времени годовые праздники для полиций в столицах и во многих других городах, для полицейской стражи некоторых губерний, уездов и даже отдельных отрядов установлены распоряжениями губернских начальников, но все эти праздники, установленные во имя разных святых, приходятся в разные дни и имеют значение только для данной полицейской команды, отряда или части.

Годовые праздники существуют почти во всех воинских частях, а где таковых нет, там эти праздники устанавливаются. С созданием же полицейской стражи, которой до известной степени придана военная организация, полиция данной местности может быть уподоблена воинской части.