Робер Очкур - На секретной службе Его Величества. История Сыскной полиции

Потребность в работе полицейских надзирателей настолько велика, что не будет преувеличено, если число полицейских надзирателей будет доведено до 200. Тогда можно будет, помимо порайонного деления, установить отряды для производства дознаний по специальностям и обеспечить наблюдением такие места, где появится преступный элемент и сбывается похищенное имущество.

При развитии розыскной деятельности Сыскной Полиции несомненно последует увеличение и канцелярской работы, причем нельзя не отметить, что и в настоящее время Канцелярия Сыскной Полиции перегружена работой. Было бы целесообразным увеличить ее штат одной должностью старшего помощника делопроизводителя, двумя должностями младшего помощника и должностью заведующего антропометрическим и дактилоскопическим бюро и фотографией, с окладом по должности старшего помощника делопроизводителя. В соответствии с этим необходимо увеличение кредитов: на канцелярские расходы — наем писцов и стоимость канцелярского материала ассигнуется 10000 руб., необходимо этот кредит удвоить, а равным образом надлежало бы удвоить разъездные деньги (7000 р.), так и секретные (15000 р.), так как деятельность Сыскной Полиции при новых штатах вызовет, по крайней мере, двойные расходы. При увеличении штатов чинов Сыскной Полиции казалось бы безотлагательно необходимо увеличить и получаемое ими содержание, так как ныне существующие оклады становятся все более и более несоответствующими требованиям жизни.

Наконец, в отношении классов должности чинов Сыскной Полиции следует заметить, что Начальник СПб Сыскной Полиции состоит в должности VI класса, между тем как Начальник Охранного отделения, Начальник Речной Полиции и Полицмейстера С.-П-бурга состоят в V классе. В виду служебной серьезной ответственности чинов СПб Сыскной Полиции признавалось бы соответственным престижу власти должность Начальника Сыскной Полиции отнести к V классу, Помощника Начальника — к VI классу, и остальных чинов Сыскной Полиции — согласно представляемой ведомости.

Об изложенном имею честь доложить Вашему Превосходительству, вследствие предписания от 10 Декабря 1913 года.

Начальник Сыскной Полиции Филиппов В.» [149] ЦГИА СПб. Ф.569. Оп.30.Д. 1.Л.2–4. .

Планам Филиппова об увеличении штатной численности Санкт-Петербургской Сыскной полиции и увеличении денежного содержания ее чинов в ближайшее время не суждено было сбыться. 28 июня 1914 года террорист застрелил в Сараево наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда. 23 июля Австро-Венгрия, заручившись поддержкой Германии, объявила Сербии ультиматум, а 25 июля Германия начала скрытую мобилизацию. На следующий день мобилизацию объявила Австро-Венгрия, а 28 июля она вступила с Сербией в войну. Император Николай II пытался предотвратить втягивание России в сражения и направил 29 июля императору Германской империи Вильгельму II телеграмму, в которой предложил передать рассмотрение австрийско-сербского конфликта Гаагской конференции. Ответа на телеграмму не последовало.

Логика развития событий диктовала государственным деятелям и военному руководству России, что конфликта с государствами Тройственного союза не избежать, и, учитывая это, следовало немедленно предпринять ряд превентивных мер.

30 июля 1914 года, за сутки до объявления в России всеобщей мобилизации, действительный статский советник Владимир Гаврилович Филиппов, начальник Санкт-Петербургской Сыскной полиции, получил указание от своего непосредственного руководителя, градоначальника Санкт-Петербурга генерал-майора князя Александра Николаевича Оболенского, привести в исполнение распоряжение о высылке из столицы австро-венгерских и германских подданных, заподозренных в шпионаже и военнообязанных.

С 30 июля 1914 года по 8 января 1915 года начальником Петроградской Сыскной полиции было приведено в исполнение распоряжение о высылке из столицы 18 австро-венгерских подданных, заподозренных в шпионаже, и 235 военнообязанных; а также 105 германских подданных, заподозренных в шпионаже, и 2909 военнообязанных. Всего из Петрограда выслано 3267 человек.

На Филиппова, как начальника Сыскной полиции, были возложены поиск и задержание лиц, уклонявшихся от воинской повинности, и содействие обеспечению успешности призыва запасных и поддержание порядка во время мобилизации.

Также на Филиппова легла обязанность выяснения и розыска лиц, уклонившихся от военных поставок. Десятилетняя служба в Сыскной полиции, а ранее — успешная работа судебным следователем сделали Владимира Гавриловича великолепным знатоком человеческой натуры, особенно ее темной стороны. Он понимал, что в тяжелые времена так называемые деловые люди переживают «творческий подъем». К нему поступила информация, что ряд армейских поставщиков придерживают военные поставки, дожидаясь увеличения правительством закупочных цен на обмундирование и снаряжение. Поставок по довоенным ценам и в установленные сроки они не производили, ссылаясь на отсутствие товаров на складах или на обстоятельства непреодолимой силы, вызванные начавшейся войной. В октябре и ноябре 1914 года в целях обнаружения у недобросовестных поставщиков предметов солдатского обмундирования и материалов для изготовления этих предметов начальником Сыскной полиции Филипповым через подчиненных ему чинов полиции были проверены лавки, склады, кладовые и другие торговые помещения во всех частях столицы. В результате проведенной операции было изъято 3600 мундиров, 4018 шинелей, 1225 башлыков, 253 шаровар, 7390 матросских фуфаек, 3582 набрюшника, а также в большом количестве белье, сукно, холст, предметы амуниции, сбруя и прочее. Все описанные предметы при подробной ведомости были сданы на Петроградский вещевой склад [150] ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 27. Д. 1328. Л. 298. .

В ходе проведения вышеуказанной спецоперации, а также из других источников Филиппову стало известно, что в ноябре 1914 года в Петрограде появилась группа евреев-комиссионеров, предлагавших частным лицам право на перевозку по железным дорогам товаров под видом служебного груза с платой от 200 до 300 рублей за вагон, помимо стоимости провоза груза.

Надо отметить, что в обязанности Петроградской Сыскной полиции входило раскрытие не только общеуголовных преступлений, совершенных в условиях неочевидности, но и раскрытие экономических дел. Филиппов хорошо знал работу железных дорог и их управленческого аппарата по прошлым расследованиям. В 1907 году Владимир Гаврилович руководил раскрытием крупного дела на Николаевской и Московско-Виндаво-Рыбинской железных дорогах; тогда им блестяще была изобличена шайка, подделывавшая и распространявшая служебные и пассажирские билеты. Причастным к этому преступлению оказался человек, ранее служивший на железной дороге. В случае с нелегальными железнодорожными перевозками Филиппов также предположил, что здесь замешано лицо, непосредственно связанное с железнодорожными перевозками. Дальнейшее расследование полностью подтвердило его догадку. При личном участии начальника Сыскной полиции были выяснены виновные в этих злоупотреблениях, а именно: карельский купец Айзик Шмуйлович, петроградский купец Михель Элья Бейлин-Левков и штаб-ротмистр Станислав Стецкевич, служащий в Управлении по передвижению войск Петроградо-Московского района. Дознание вместе с обвиняемыми было передано военному следователю.