Александр Шевякин - 3 шага в пропасть

Есть организации, которые устроены по-уму, но сохраняются и такие, которые сложились традиционно. Вот, например, такой вопрос: почему абсолютно одну и ту же работу в одном месте выполняют десять человек и справляются, а в другом — двадцать и ничего не получается? Еще вопрос: одна организация насчитывает в своих рядах десять миллионов человек и имеет простую структуру: десять тысяч руководителей и остальные — исполнители , а в другой число членов всего-то миллион, но сто тысяч из них приходиться на специалистов, десять тысяч руководства разного уровня, остальное — исполнители, какая организация из них богаче в организационном смысле?

Срок жизни структур тоже бывает разный. «Организации рождаются, растут и приходят в упадок. Иногда они пробуждаются снова, а иногда полностью исчезают» — пишут в предисловии к одной книге американские ученые Дж. Кимберли (Kimberly) и Р. Милз (Miles) [3.02. P. ix]. (Цит. по: [3.01. С. 299]).

Пространственные характеристики тоже разные: от глобальных типа Римской католической церкви и интернета до двух-трех человек, размещающихся в одной комнате. Но везде важную роль имеет структура, которая «…представляет собой совокупность устойчивых связей, обеспечивающих целостность государственной службы, т. е. сохранение ее основных свойств при различных внешних и внутренних изменений. Структура придает государственной службе устойчивость, стабильность, способность выдерживать воздействия со стороны окружающей среды, не теряя при этом своей качественной определенности. В научной практике выделяют следующие структуры: нормативную, формальную, неформальную, ролевую, функциональную, дивизионную, механическую, органическую, вертикальную, горизонтальную, проектную, матричную, социальную, штатную, закрытую, открытую. Каждая из перечисленных структур имеет свою специфику построения, каждая содержит свойственные только ей элементы, стандарты и компоненты» [3.03. С. 98–99].

Важно иметь правильный подход к исследованию организаций, правильно понимать их суть. Для разведчика ( нежелательного исследователя ) мы можем подсказать, что отражением организаций может служить штатное расписание, телефонный справочник или — с недавних времен — компьютерная сеть. Если у вас есть это в отношении интересующей вас организации — то вся она как на ладони. Но организации засекреченные («хитрые конторы» ) не так просты, но и их можно рассчитать, чем они на самом деле занимаются — но для этого как минимум нужно предельно четко знать, что именно и сколько она потребляет на входе, и что именно и сколько она выдает на выходе…

«Создание системы управления требует выявления таких элементов и отношений между ними (внутреннего устройства системы), которые реализуют целенаправленное функционирование системы. Элементы любого содержания, необходимые для реализации функции, называются частями или компонентами системы. Совокупность час гей (компонентов) системы образует ее элементный (компонентный) состав. Упорядоченное множество отношений между частями, необходимое для реализации функции, образует структуру системы.

Понятие структуры происходит от латинского слова structure, означающего строение, расположение, порядок, а наиболее точное определение структуры выглядит, как известно из системного анализа, следующим образом: «Под структурой понимается совокупность элементов системы и связей между ними. Понятие “связи” может характеризоваться одновременно и строение (статику), и функционирование (динамику) системы» [3.04. С. 251].

В связи со сказанным можно подчеркнуть, что в прикладной диалектике мало исследуется сама структура, но очень важным там будет понятие «организационное оружие» то есть когда рассчитывается сила устройства структуры (и это без учета людей, которые принимаются нами за некую абстрактную среднюю единицу), которая требуется либо для того, чтобы атаковать, либо для того, чтобы удержать удар. Такое же значение будет иметь то, что для достижения тех или иных целей потребуется тот пли иной строго соответствующий механизм. Или по-иному говоря, механизм, который должен быть построен для достижения такой-то цели и при этом не пригоден для достижения иной. Когда создается структура, то она должна быть адекватна исполняемой функции. Сама верно заложенная структура приводи г к тому, что выполняется определенная функция. Но можно структуру изменить так, что функция перестанет исполняться — тогда и вся система деформируется и разрушается. Понимание этих правил, которых достигла современная наука очень важно — пренебрежение ими ведет к провалу любой, даже относительно простой операции. Организационное оружие — понимание довольно широкое. Мы будем рассматривать только аспект, касающийся уничтожения одних структур в пользу других.

Перейдем теперь к теме. «Наша» перестройка есть продукт деятельности именно специфических органов — разведывательных и разведкоподобных структур (что такое последнее? — спросите вы, отвечаем: центры типа Корпорации РЭНД). Есть, правда, лица, которые понятия не имея обо всем этом, настойчиво пытаются внушить нам, что во всем виноваты еврейские общины и синагоги, рассеяные по всему миру, но это — их мнение. У серьезного ученого мнений быть не может — у него есть результаты научного исследования.

Это только традиционным историкам, которые заняты двумя вещами: фактурой и ролью личности в истории, кажется, что те или иные лица решают все. На самом же деле «Кадры не всегда решают все. Они решают все только тогда, когда действуют в рамках структуры, подчиненной достижению определенной цели. У Сталина кадры действительно решали все, потому что он знал, в какую организационную обойму их нужно вогнать» [24. С. 81].

Само словосочетание, применяемое до сих пор к перестройке «неудачное политическое реформирование СССР Горбачевым», не предусматривает злого умысла и вообще какую-то волю: все-де случилось случайно, никто не знал, что такое может случиться. Мы разберем так ли это. Потому, что абсолютное большинство до сих пор пользуется не знанием, а как в старом анекдоте: В камере для политических сидят двое: отпетый диссидент и простой сантехник. Знакомятся: «А тебя-то за что посадили?» — «Да вот, вызывают из-за течи, я прихожу, а дом старый. Я посмотрел и говорю: вам тут надо менять всю систему] Поняли по-своему и на меня настучали…»

Вот эту-то систему и поменяли…

Управленческий опыт России отличался целым рядом ошибок. Так «по закону 1861 г. (…), Совет министров должен был заседать непременно под председательством царя и состоял из министров, главноуправляющих ведомствами, пользующихся правами министров, а также других назначаемых царем лиц.