Пол Кеннеди - Взлеты и падения великих держав. Экономические изменения и военные конфликты в формировании мировых центров власти с 1500 по 2000 г.

Существовало множество причин такого эволюционного развития европейского национального государства. Старое феодальное устройство уже не удовлетворяло новым требованиям общества, возникшим в результате изменений в экономике. Различным социальным группам для взаимодействия необходимы были иные формы соглашений и обязательств друг перед другом. Реформация, разделившая христианский мир по принципу cuius regio, eius religio (чья страна, того и вера) исходя из предпочтений правителей того или иного государства, объединила гражданскую и религиозную власть и, таким образом, усилила национальные антиклерикальные настроения. Это доказывал и отказ от латыни в пользу активного использования политиками, юристами, чиновниками и поэтами местных языков. Более удобные средства общения, расширение товарообмена, изобретение книгопечатания, открытие других земель, с одной стороны, расширяли человеческие знания, а с другой, побуждали людей говорить на разных языках, способствовали формированию различных вкусов, культурных привычек и религиозных взглядов. Неудивительно, что в подобных условиях многие философы и писатели того времени, развивая идею создания национального государства, считали его естественной и наилучшей формой гражданского общества, призванной усилить страну и защитить ее интересы и полагали, что правители и подданные (независимо от конституционного строя) должны рука об руку работать на благо нации {120} 120 См. NCMH (vol. 3, ch. 16); [1348, р. 121ff; 1043]. .

Но именно война и ее последствия, а не философские рассуждения и социальные тенденции в наибольшей степени повлияли на формирование наций. Военная мощь позволяла многим европейским династиям сохранять превосходство над могущественными магнатами страны, а также гарантировала политическое единообразие и власть (хотя зачастую путем уступок знати). Военно-технические, а точнее, геостратегические факторы помогли новообразованным национальным государствам установить границы своих территорий, в то время как частые военные конфликты сформировали национальное сознание граждан (по крайней мере в плане негативного отношения к другим государствам). В итоге англичане стали ненавидеть испанцев, шведы — датчан, а голландские повстанцы — своих бывших габсбургских правителей. Именно война, в особенности новые технологии, способствовавшие росту количества пехотных подразделений, а также строительству дорогостоящих фортификационных укреплений и флота, подвигла государства-участников на небывалые траты и поиск ресурсов для их финансирования. Все высказывания относительно общего увеличения государственных расходов, новой организации сбора доходов или изменения отношений между королями и их подданными в Европе раннего Нового времени звучат весьма абстрактно, пока речь не касается роли войны в тот период {121} 121 Среди более общих толкований и обобщений следует обратить внимание на [1285; 93, р. 247ff; 1323, vol. 1, ch. 3; 699, р. 20–38; 1182; 789]. . В последние годы правления Елизаветы I в Англии или Филиппа II в Испании не менее 75% всех госрасходов составляли средства, отпущенные на ведение текущей войны или выплаты по долгам за предыдущие. Прилагаемые усилия в военно-технической и военно-морской областях, возможно, не всегда являлись смыслом существования для национальных государств, но, безусловно, были самым дорогим удовольствием и неотложным делом.

И все же неправильным было бы считать, что сбор доходов, поддержка армии, оснащение флота, отдача распоряжений, управление военными кампаниями в XVI и XVII веках происходили так же, как, скажем, во время вторжения в Нормандию в 1944 году. Как показал анализ выше, военная европейская машина раннего Нового времени была громоздкой и неэффективной. Формирование и управление армией в этот период было ужасно трудным предприятием. Разношерстные войска, потенциально нелояльные наемники, нерегулярное снабжение, транспортные проблемы, отсутствие единого вооружения — все это приводило большинство военачальников в отчаяние. Даже если правительство выделяло на военные нужды достаточно средств, коррупция и неэффективное использование делали свое «грязное дело».

Таким образом, вооруженные силы нельзя было считать надежным и предсказуемым инструментом реализации государственной политики. То и дело из-за плохого снабжения или, еще хуже, невыплаты жалованья из-под контроля выходили значительные группы солдат. Фландрская армия за период с 1572 по 1607 год пережила как минимум 46 бунтов. То же самое, хотя и не так часто, происходило и с другими мощными армиями — шведами в Германии и кромвелевской «армией нового образца». Вот как по этому поводу сокрушался Ришелье в своем «Политическом завещании»:

История знает намного больше армий, уничтоженных нуждой и беспорядками, чем усилиями противника. И я был свидетелем того, как в мое время все рушилось только по одной этой причине {122} 122 Цит. по: [261, р. 17]. .

Проблемы с выплатой жалованья и снабжением очень сильно влияли на боеспособность армии. Согласно свидетельствам одного историка, удивительные мобильные кампании Густава II Адольфа в Германии были продиктованы не стратегическими планами в духе Клаузевица, а всего лишь насущным поиском продовольствия и фуража для огромной армии {123} 123 [Ibid, р. 13–17]. . Задолго до высказывания Наполеона, ставшего афоризмом, военачальники знали, что армия марширует, когда сыта.

Подобные физические ограничения существовали и на государственном уровне, особенно если речь шла о сборе средств на ведение войны. Ни одна страна в те времена, какой бы богатой она ни была, не могла оперативно оплачивать расходы при длительном военном конфликте из текущих средств, поступавших в казну. Всегда существовал разрыв между величиной государственных доходов и необходимыми расходами, и этот вопрос можно было решить только путем займов — как у частных банкиров типа Фуггеров, так и позднее на организованном финансовом рынке путем выпуска гособлигаций. Однако стремительно растущие затраты на военные действия то и дело вынуждали монархов отказываться от выполнения своих долговых обязательств, уменьшать содержание благородных металлов в монетах, а также предпринимать иные отчаянные меры, которые несли лишь кратковременное облегчение и одновременно создавали проблемы в долгосрочной перспективе. Как и их военачальники, стремившиеся во что бы то ни стало сохранить дисциплину в армии и не дать умереть с голоду лошадям, правители раннего Нового времени предпринимали действия весьма сомнительного характера, чтобы свести концы с концами. Принуждение подданных выплачивать дополнительные налоги, выбивание «пожертвований» у состоятельных граждан и Церкви, переговоры с банкирами и поставщиками военного снаряжения, организация захватов иностранных кораблей с богатствами, а также удержание многочисленных кредиторов на безопасном от себя расстоянии — вот лишь часть того, чем более или менее постоянно приходилось заниматься монархам и их чиновникам того времени.