Джонатан Израэль - Голландская республика. Ее подъем, величие и падение. 1477-1806. Т. II. 1651-1806

Он настаивал на том, что Генералитет был отныне слишком слабым, а сотрудничество между провинциями совершенно не отвечало интересам государства. Один из его аргументов заключался в том, что в первые годы существования Республики голосование методом простого большинства среди провинций в Генеральных Штатах было более обычным явлением, чем сейчас, и тенденция к большему провинциальному партикуляризму оказывала ослабляющий эффект на Генералитет {1231} 1231 Schutte, «Republiek», 277. . «Political Discourses », написанный ван Слингеландтом в это время — хотя и остававшийся неизданным до 1784 г. — демонстрирует не только удивительно подробное знание истории и органов власти Республики после 1572 г., но и искреннее уважение к конституционным традициям и принципам Соединенных Провинций. Он считал Восстание против Испании важнейшим шагом, благодаря которому нидерландцы стали «свободным народом и свободным правительством», а также ключом к восстановлению рушащейся республики его эпохи. Соединенные Провинции, по мнению Слингеландта, пришли в упадок из-за того, что предали эти первые принципы, двигаясь к бесплодному акценту на провинциальный партикуляризм, бывший единственной частью наследия Гроция и де Витта, которую он не одобрял. Ван Слингеландт желал вернуться к концепции более сильного Raad van State и Генералитета, которая, как он считал, превалировала до тех пор, пока не была извращена злополучным английским вмешательством 1585 г., вследствие которого в состав Raad 'а вошли два английских министра {1232} 1232 Leeb, Ideological Origins, 50-2. . Он призывал к наделению провинций большим объемом власти в Генералитете, реформе финансов Генералитета и возвращению Республики в круг ведущих военных и военно-морских держав, хотя в то же самое время и к сокращению государственного долга {1233} 1233 Van Slingelandt, Staatkundige geschriften, ii. 127ff. .

Но несмотря на то, что вокруг идей ван Слингеландта развернулись бурные дебаты, в конечном счете усилия Raad van State и Второй Великой ассамблеи закончились ничем. В итоге, ассамблея стала решительным поражением для тех, кто захотел преобразовать Соединенные Провинции в более целостное федеративное государство. Несколько малых провинций придерживались точки зрения, что подвергаются несправедливому отношению в процессе принятия решений и в вопросе о квотах, и были более заинтересованы в мерах, направленных на сдерживание гегемонии Голландии, чем в ее укреплении посредством усиления Генералитета. В то же время унижение 1712-13 гг. оставило после себя мучительные воспоминания и способствовало развитию тяги к нейтралитету. Одним важным решением, принятым после дебатов на Второй Великой ассамблее, было сокращение армии еще на 6 000 человек (в основном швейцарцев), в результате чего численность нидерландской армии уменьшилась с 40 000 до 34 000 человек {1234} 1234 Wagenaar, Vad. Hist, xviii. 136. .

Те, кто стремился восстановить военную и военно-морскую мощь Республики — Хейнсиус, ван Слингеландт и ван Дёйвенворде, ведущая фигура в голландском ridderschap' е, — считали ее военную роль по-прежнему необходимой для сдерживания французского экспансионизма, сочетая такие взгляды с пробританской, но необязательно оранжистской позицией {1235} 1235 Van Arkel, Houding van der Raadpensionaris, 21. . Британия поощряла Генеральные Штаты продолжать играть активную роль в европейской дипломатии и политике, считая это средством расширения британского влияния в Европе. Таким образом, отчасти под британским нажимом Соединенные Провинции едва не вступили в так называемый «Четверной альянс» 1718 г., направленный на сдерживание амбиций Испанских Бурбонов. Резолюция о присоединении к «Четверному альянсу» получила поддержку большинства в Генералитете и была проведена в Генеральных Штатах пятью провинциями против двух, вопреки возражениям Зеландии и Утрехта {1236} 1236 Ibid. pp. xviii. 173. . Но Амстердам, глубоко встревоженный слишком медленным возрождением нидерландской торговли с Испанией и Испанской Америкой после 1713 г. и ухудшением нидерландской торговли в целом, воспротивился вступлению в европейскую коалицию против Испании. Господствующая фракция в амстердамском vroedschap 'е во главе с бургомистром Николасом ван Бамбеком (1665-1722 гг.) враждовала с Хейнсиусом и ван Слингеландтом и желала дистанцировать Республику от Британии. Амстердам шел своим путем.

Острый интерес к выборам преемника Хейнсиуса в качестве пенсионария Голландии, после его смерти в 1720 г., проявился не только среди соперничавших партийных группировок в Штатах, но и в иностранных столицах. Человек, на которого сделали ставку друзья Хейнсиуса, ван Слингеландт, считался «британским» кандидатом, человеком, который выступал за более активную роль Нидерландов на международной сцене. Его соперником, поддержанным Амстердамом и фракцией в голландском ridderschap' е, возглавляемой heer 'ом ван Нордвейком (который противостоял ван Дёйвенворде), был Исаак ван Хорнбек, пенсионарий Роттердама, бывший также ставленником французов {1237} 1237 Aalbers, «Factieuze tegenstellingen», 442-3. . Хорбнек был компетентным регентом-администратором, воэцианцем и бывшим оранжистом, обладавшим очень скудным опытом и знаниями по части международных дел. Он и был избран пенсионарием в предпочтение ван Слингеландту, потому что на него можно было положиться, что он отступит от традиций Хейнсиуса и будет придерживаться политики невмешательства в иностранных делах.

Между смертью Иоганна Вильгельма Фризо в 1711 г. и началом 1720-х гг. оранжизм был скорее скрытой, чем активной силой в нидерландской политике. На какое-то время давнее соперничество между партиями-фракциями стало менее острым. Несмотря на это, после 1713 г. произошла заметная реакция против республиканских тенденций предшествующего периода. Это было особенно очевидно в Гелдерланде, где позиции регентов «Старой команды» и ridderschap 'а стали сильнее после 1713 г., и в 1717 г. Штаты Гелдерланда отменили правило, согласно которому члены городских советов должны были переизбираться каждые три года коллегиями «gemeenslieden », что означало окончательное поражение антиоранжистских, демократических сил, которые ввергли провинцию в смуту в 170208 гг. В 1718 г. принц Оранский, которому в то время исполнилось семь лет, был избран будущим штатгальтером Фрисландии и, в следующем году, Гронингена. В 1722 г. он был избран также и Штатами Дренте, и оранжисты в Гелдерланде настаивали на том, чтобы Штаты Гелдерланда последовали их примеру. Это был важный поворот событий, так как впервые предполагалось объединить фризское штатгальтерство с вакантным штатгальтерством других провинций. Штаты Голландии, Зеландии и Оверэйссела вмешались, чтобы укрепить антиоранжистскую оппозицию в Гелдерланлде, предупредив, что избрание нового штатгальтера Гелдерланда вызовет раскол в Соединенных Провинциях в целом. Штаты Гелдерланда оставили без внимания это предостережение и провозгласили принца будущим «штатгальтером Гелдерланда», но в то же самое время составили «новые инструкции», предоставлявшие их будущему штатгальтеру только долю той власти, которой обладал Вильгельм III в соответствии с «reglement» 1675 г. {1238} 1238 Gabrieëls, Heren als dienaren, 67.