Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Период наибольшей активности в работе комитета приходится на период 1807–1810 годы. Создание в 1810 году Министерства полиции и передача в его состав "Особенной канцелярии" вызвали затухание его деятельности, и он прекратил свое существование в январе 1829 года, когда созданное в 1826 году III отделение окончательно добило его, и он был упразднен официально 9.

Наряду с деятельностью "Комитета общей безопасности" продолжалась деятельность "секретных отделений" петербургской и московской полиции, чьими предшественниками были петербургская и московская конторы "Тайной экспедиции". Так численность Московского секретного отделения составляла 27 человек, ежегодный бюджет 19 тысяч рублей 10.

Новый этап в деле централизации политического розыска, начался в 1810 году, после создания по французскому образу Министерства полиции, Министерство внутренних дел было переформировано в административно-хозяйственное ведомство, которое отвечало за деятельность местных администраций, коммерцию и промышленность. Управление делами земской и городской полиции были переданы из МВД в Министерство полиции, туда же была передана и "Особенная канцелярия" Комитета охранения общественной безопасности, таким образом, Министерство полиции объединило в себе уголовную и политическую полицию.

"Особенной канцелярии" в Министерстве полиции, были поручены "дела по ведомству иностранцев и заграничных паспортов" (то есть контрразведка), цензура, "дела особенные", включавшие в себя наблюдения за деятельностью тайных обществ, масонских лож, религиозных сект, борьба с вредными слухами и выяснение источников их распространения, борьба с распространением запрещенной литературы, выяснение отношений различных слоев населения к власти. Численность канцелярии в этот период времени составляла 15–20 человек. Бюджет от 35 до 80 тысяч рублей в год 11.

Особенной канцелярии подчинялись секретные отделения полицейских канцелярий Москвы и Петербурга. В других населенных пунктах ее поручения выполняли местные органы уголовной полиции.

Во главе Министерства полиции стоял генерал-адъютант А. Д. Балашов, в 1804–1810 годах занимавший посты московского, а затем петербургского обер-полицмейстера. Начальником "Особенной канцелярии" был назначен маркиз Я. И. Санглен, позже его на этом посту сменил М. Я. фон Фок 12.

Коренное реформирование системы российских специальных служб при императоре Александре I, не могло не затронуть и вооруженные силы.

В преддверии назревавшей новой войны с наполеоновской Францией, в январе 1810 года, новый военный министр — генерал от инфантерии М. Б. Барклай де Толли доложил российскому императору свои соображения о необходимости наращивания усилий по сбору сведений о французской армии.

Для этих целей в составе Военного министерства он предложил создать отдел, который организовывал бы эту работу, а так же руководил деятельностью русских офицеров, входивших в состав посольств, определял им задачи по сбору сведений о французской армии и вооруженных силах других государств. Кроме того, эта структура должна была выполнять и контрразведывательные функции.

Предложения Барклая де Толли, были одобрены императором. Вскоре, в том же 1810 году, при военном министерстве была создана "Экспедиция секретных дел".

Сотрудники экспедиции секретных дел занимались организацией переписки военного министра с военными агентами и русскими послами, занимались рассылкой указаний и военного министра командующим русскими армиями по ведению их штабами разведывательной деятельности в сопредельных странах.

В посольства Российской империи, находящиеся в ряде европейских стран, были направлены офицеры русской армии, которых до 1917 года, стали называть военными агентами. В частности, в Дрезден был направлен майор В.А. Прендель, в Мюнхен — поручик П.Х. Граббе, в Мадрид — поручик П.И. Брозин. В Париже действовал полковник А.И. Чернышёв. В Вене и в Берлине — полковники Ф.В. Тейль фон Сараскеркен и Р.Е. Ренни.

Эти офицеры были опытными командирами, знали военное дело и иностранные языки, были любознательными и наблюдательными людьми. В дипломатических миссиях они официально состояли в качестве адъютантов послов, которые имели генеральские чины.

Стремясь активизировать сбор военных сведений, главным образом о наполеоновской армии, Барклай де Толли лично направлял по данному поводу письма русским послам, действовавшим в странах Западной Европы. Так, 26 августа (7 сентября) 1810 года в письме к посланнику России в Пруссии графу Х. Ливену — Барклай направил развёрнутый перечень интересующих военное министерство разведывательных данных.

В этом письме, военный министр исходя из того, что Пруссия и соседние державы, в том числе и Франция, по его словам: "во взаимных между собою отношениях заключают все виды нашего внимания", выразил интерес в добывании российским посольством в Пруссии, сведений "о числе войск, особенно в каждой державе, об устройстве, образовании и вооружении их и расположении по квартирам, о состоянии крепостей, способностях и достоинствах лучших генералов и расположении духа войск", просил посла максимально внимательно отнестись к потребностям вооруженных сил в соответствующей разведывательной информации.

Военный министр также регулярно просил российских послов и военных агентов "закупать издаваемые в стране карты и сочинения в военной области" и обещая: "Сколько же на это потребно будет суммы, я не премину своевременно выслать".

Барклай был заинтересован в получении и других сведений разведывательного характера. Так, он просил послов "не менее ещё желательно достаточное иметь известие о числе, благосостоянии, характере и духе народа, о местоположениях и произведениях земли, о внутренних источниках сей империи или средствах к продолжению войны".

Убеждая посланников в необходимости добывания военных сведений, Барклай писал: "Настоящее ваше пребывание открывает удобный случай доставать секретные сочинения и планы".

Подобные письма, в конце 1810 года были, так же направлены военным министром и другим российским послам, в том числе: в Австрию — графу П.А. Шувалову, в Саксонию — В.В. Ханыкову, в Баварию князю И.И. Барятинскому, в Швецию фон Сухтелену и во Францию князю А.Б. Куракину.

Однако усилия Барклая и экспедиции секретных дел были не очень результативными. Главы дипломатических миссий и состоящие при них военные агенты, недостаточно обращали внимания к военным приготовлений в Европе. Те же военные сведения, которые доходили дипломатическим путём в министерство иностранных дел, не всегда сообщались, оттуда военному министру.