Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Немаловажным источником разного рода сведений служило рассмотрение жандармскими офицерами разного рода жалоб, происшествий в рамках все той же "социальной благотворительности". Так в 40-е годы в адрес только самого III отделения поступало ежегодно 2–2,5 тысячи жалоб и от 4 до 10 тысяч "прошений на высочайшее имя". Сколько жалоб и прошений поступило местным жандармским офицерам, установить невозможно. Все это позволило Бенкендорфу, в 1838 году отметить, что "Именно этими делами приобретается нравственная сила корпуса жандармов. Они то и дают моим подчиненным обширный круг знакомств во всех сословиях и средства привлекать на свою сторону людей благонамеренных" 53.

Основным источником информации для III отделения являлась агентурная работа. В 1826–1831 годах ею непосредственно руководил управляющий III отделением М. Я. фон Фок. Информация об агентурной сети фон Фока в Москве и Петербурге, содержатся в его письмах Бенкендорфу, находившемуся в Москве в июле-октябре 1826 г. в связи с проходившей там коронацией Николая I. В этих письмах сообщается о деятельности некоторых агентов, среди которых, как наиболее ценные отмечены некий Нефедьев — статский советник с "обширными связями в. высшем и среднем обществе Москвы", "ходячая энциклопедия", по определению Фока, другим был граф Л. Соллогуб, служивший очевидно, по идейным соображениям, т. к. по словам Фока "с этим человеком никакого жалования, никакого расхода". Затем Фоком перечислялись в качестве агентов Брокгаузен, Бландов (чиновники министерства финансов), писатель и драматург Висковатов 54.

Среди агентов отделения было немало людей принадлежащих к высшим слоям тогдашнего общества, среди них можно назвать князя А. Ф. Голицина — чиновника канцелярии наследника престола великого князя Александра Николаевича, П. Г. Попова — чиновника архива Министерства иностранных дел, И. Н. Очкина — секретаря Правления Петербургского университета, в дальнейшем владельца и редактора "Санкт-Петербургских ведомостей" 55.

Третье отделение очень охотно принимаю в число своих агентов писателей. При этом имелось ввиду, что агенты такого типа, стоят выше обычных, по квалификации и общественному положению. В задачу агентов-литераторов, входило сообщать о настроениях широких общественных кругов, внештатная цензура, воздействие на общественно мнение в "необходимом правительству духе". Во главе литературной агентуры стояли известные литераторы-журналисты: Греч и Булгарин, завалившие отделения доносами, рассуждениями и предложениями. Отделение часто заказывало своим агентам-литераторам, политические статьи и книги, диктовало то или иное освещение политических событий на страницах печати 56.

В ходе ведения агентурной работы складывалось соответствующее делопроизводство в III отделении: "Надзор отмечал на своих карточках всех лиц в том или ином отношении выделявшихся из толпы. Так называемые либералы приверженцы и апостолы русской конституции, в большинстве случаев занесены в списки надзора. За их действиями и связями установлено тщательное наблюдение" 57.

Полученные различными путями агентурные сведения обобщались в специальные докладные записки, которые затем передавались императору 58.

Недостатки внутренней агентурной работы того времени: бесконтрольность и недисциплинированность агентов, нерегулярность предоставляемой ими информации, частые случаи ее недостоверности.

Контрразведкой занимались 3-я экспедиция III отделения. Поскольку вербовка местной агентуры в разведывательной деятельности того периода времени была не очень распространена, то непосредственно разведывательную деятельность друг против друга, государства осуществляли в основном через своих граждан находящихся на территории других стран (дипломатов, торговцев, путешественников и т. д.), либо вербуя других иностранцев, проживающих на территории интересующих их государств. Поэтому контрразведывательная деятельность III отделения была построена на системе жесткого контроля над проживающими в России иностранцами, независимо от их национальности, даже если их страны не могли в силу географических или политических причин представлять какой-либо опасности для России. Контролировались не только дипломаты или иностранцы, долго живущие в России, но посредством местных жандармских офицеров и общей полиции, все иностранные путешественники и туристы, передвигавшиеся по территории страны.

Разгром польского восстания 1830–1831 годов, вызвавшей появление в Западной Европе многочисленной польской эмиграции, заставил пересмотреть систему заграничной разведывательной деятельности, которая до этого была эпизодической, нецеленаправленной, велась различными ведомствами, то затихая, то оживляясь в периоды обострения международной обстановки. Двинувшись в 1832 году в Европу вслед за польской эмиграцией, III отделение вскоре перешло к систематической и планомерной разведывательной работе за границей. Руководство разведывательной работы за границей было сосредоточено в 1-й экспедиции III отделения 59.

С 1832 года начались многочисленные командировки чиновников III отделения за границу с целью изучения на месте положения дел, поиска агентов и организации системы наблюдения в главных европейских столицах того времени. Вскоре в Петербург стала поступать обширная информация о всех делах польской эмиграции, внутриполитическом положении европейских государств, их политики по отношению к России 60.

Заграничную разведку III отделения возглавил чиновник по особым поручениям 1-й экспедиции А. А. Сагтынский, ранее занимавшийся тем же самым делом в Главном штабе Военного министерства. А еще раньше отвечавший за разведывательную деятельность в сопредельных с Царством Польским странах (Австрии и Пруссии), находясь на службе в канцелярии наместника Царства Польского, великого князя Константина Павловича. По делам службы он совершал неоднократно секретные командировки за рубеж: в 1838 году — в Париж, в 1840-41 — в государства Германии; в 1841 году — в Италию (Палермо) 61.

Из наиболее известных зарубежных агентов III отделения 30-х — начала 60-х годов можно отметить так называемых агентов-"литераторов": Я. Н. Толстого, К. Ф. Швейцера, Ш. Дюрана. Кроме информации о политической обстановки и внешнеполитической деятельности стран их местопребывания, действий русской и польской эмиграции, "агенты-литераторы" выполняли задачу по опровержению появлявшихся на страницах европейской периодики и литературных произведений неблагоприятных отзывов о России и ее правительстве 62. То есть заниматься своеобразной контрпропагандой.