Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Рассматривая вопрос о контрразведывательной деятельности Департамента полиции в указанный период следует отметить, что в конце ХIХ начале ХХ века в связи с подготовкой ряда великих держав к переделу мира и связанной с этим гонки вооружений военный и политической шпионаж в Европе приобретает массовый характер, что побудило большинство крупных европейских государств в составе разведывательных отделов генеральных штабов создать контрразведывательные отделения.

Военный министр Куропаткин в письме Николаю II от 20 января 1903 г., ссылаясь на вышеперечисленные факты, указывал, что совершенствование боевой подготовки войск, подготовка стратегических планов на первый период войны, эффективны лишь при условии, что они не известны вероятному противнику. Поэтому, по мнению министра, делом первостепенной важности должны стать меры по сохранению военной тайны и обнаружению преступной деятельности лиц, выдающих её иностранным государствам.

Далее военный министр отметил, что дальнейшее исполнение контрразведывательных функций только Департаментом полиции не отвечает сложившейся ситуации, поскольку в делах, касающихся армии, требуется разносторонняя компетенция в военных вопросах. Из этого он делал вывод, что контрразведывательную работу в войсках и районах их расположения следует передать специальному военному органу.

Деятельность этого органа, по мнению военного министра, должна была выражаться в установлении негласного надзора за путями проникновения иностранной военной разведки в страну и в расположение воинских частей.

Функции данного органа, по мнению Куропаткина, должны были делиться на руководящую и исполнительную. Руководящая деятельность — это установление вероятных путей проникновения иностранных разведок и установление надзора над ними. Исполнительная сторона деятельности этого органа должна заключаться в осуществлении непосредственного надзора и поимки иностранных агентов с использованием специальных агентов по розыску. Исполнение этих функций военный министр предложил возложить на "Разведочное отделение" Главного штаба и соответствующие "Разведочные отделения" военных округов и армейских корпусов 32.

К лету 1903 года практически все предложенные Куропаткиным меры были осуществлены. И проведение контрразведывательной деятельности в войсках и местах их расположения было возложено на разведывательные отделения в составе штабов военных округов и корпусов.

Контрразведывательная деятельность в гражданских учреждениях и на территориях вне расположения воинских частей осуществляли местные органы Департамента полиции: охранные отделения, жандармские управления, в зоне железных дорог — жандармские железнодорожные управления. Контрразведывательные функции за рубежом продолжала выполнять заграничная агентура Департамента полиции.

Русско-японская война не внесла принципиальных изменений в распределение обязанностей этих двух ведомств. Они оба оказались не полностью готовы к деятельности в условиях военного времени, против хорошо и давно подготовленного противника.

В подтверждение этого надо отметить следующий факт. До начала войны с Японией общие расходы Главного штаба на ведение разведки во всем тогдашнем мире составляли не более 200 тысяч рублей в год, тогда как Япония за 6 лет предшествовавших войне с Россией, ежегодно расходовала по курсу тогдашнего времени на разведку только против России не менее 2 млн. рублей 33.

По результатам деятельности во время русско-японской войны более эффективно действующей оказалась контрразведка Департамента полиции, сумевшая в период 1904–1905 гг. обезвредить несколько японских шпионско-диверсионных центров как в тыловых регионах, прилегающих к фронтовой зоне, так и в центральных районах страны 34.

Благодаря деятельности зарубежной агентуры Департамента полиции был разоблачен ряд японских агентов, действовавших под видом немецких, французских, английских и других иностранных военных корреспондентов в прифронтовой зоне русской армии в Маньчжурии 35.

Опыт, полученный в ходе русско-японской войны, помог повысить эффективность военной контрразведки и политической полиции и обеспечил их более успешные действия в годы Первой мировой войны в 1914–1917 гг.

Характерной особенностью деятельности Департамента полиции в 1898–1904 годах была яростная борьба с последствиями общего подъема политического и общественного движения в 1895–1897 годах, вызвавшего к жизни появление абсолютно новых политических организаций.

Борьба эта велась обычными в таких случаях методами: массовые аресты, захват подпольных типографий той или иной организации.

Так, например, после прошедшего 1–3 (13–15) марта 1898 года I съезда РСДРП в Минске был арестован практически весь ЦК только что созданной партии, захвачена типография центрального органа партии "Рабочей газеты" 36.

Продолжая борьбу с социал-демократами, политическая полиция в лице Московской охранки в течение 1899 года провела операцию по разгрому руководящих и местных органов еврейской социал-демократической организации "Бунд", на территории современной Белоруссии и Литвы. Московское охранное отделение направило туда свой летучий отряд филеров. Ряд офицеров и чиновников отделения выехали в Минск, Гродно, Белосток, Ковно (Каунас), Вильно (Вильнюс) и другие губернские центры Северо-Западного края. Аресты были настолько массовыми, что арестованных везли в Москву целыми вагонами, где по их делам велось дознание. В ходе массовых обысков и арестов в Вильно были захвачены типография и склад партийной литературы "Бунда". Процесс дознания начальник московской охранки Зубатов использовал для массовой вербовки агентуры среди арестованных с расчетом на её дальнейшее использование с целью раскола уцелевших структур "Бунда" 37.

Преследуя только что организовавшихся социал-демократов, охранка не забывала и своих "старых друзей" из народнических организаций. Весной 1900 московская охранка разгромила народническую организацию "Рабочая партия политического освобождения России", арестовав её руководителей Е. Гальперина, Л. Клячко, Г. Гершуни 38.

Все они, в том числе и избежавшая ареста Е. Брешко-Брешковская стали в будущем видными деятелями эсеровской партии. Осенью 1901 были проведены аресты ряда руководителей Союза социалистов-революционеров и захвачена его типография в Томске 39.

Всего с 1 января 1902 по 10 марта 1904 жандармскими управлениями и охранными отделениями было ликвидировано 39 типографий (23 РСДРП, 14 эсеров и 2 Польской социалистической партии) 40.