Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Однако в период революции 1905 года и особенно после её окончания стало ясно, что только организационной и личной конспирацией, имевших в общем пассивный характер, явно недостаточно для успешной работы в условиях, когда партия стала объектом основного внимания политической полиции. Это требовало от партии новых более активных методов создания специальных органов для борьбы с полицейской агентурой.

В новых условиях, по мнению Ленина, необходимо было создание в составе партийных комитетов специальных органов для борьбы с полицейской агентурой. Говоря о методах такой борьбы, Ленин считал ошибочным распространённое мнение о необходимости физической ликвидации полицейской агентуры, считая его недостаточно эффективным: "всех шпионов не перебьёшь". Взамен он предлагал предание имён разоблачённых полицейских агентов широкой гласности, информирование о них через открытую печать, что делало для полиции их дальнейшее использование весьма трудным, либо вообще невозможным 49.

Согласно этим указаниям в 1908 г. в составе ЦК РСДРП (б) была создана "Комиссия по борьбе с провокацией". Аналогичные комиссии в 1908–1914 гг. были созданы в составе местных партийных комитетов. Фотографии и фамилии разоблачённых провокаторов помещали органы партийной печати, а также некоторые легальные оппозиционные издания.

Основными источниками сведений о деятельности полицейской агентуры являлся анализ причин арестов, захватов типографий, складов с литературой, оружием и др., позволявший определить круг лиц, владевших информацией об этом. Другим источником этих сведений являлись сообщения от арестованных товарищей, передаваемых ими из мест заключения о подозрительной осведомлённости жандармских офицеров, ведущих следствие, о тех или иных сторонах деятельности партийных организаций, известных до этого ограниченному или строго определённому кругу лиц.

При анализе причин арестов и провалов члены комиссии по борьбе с провокацией обращали особое внимание на членов организации, неоднократно допускавших нарушения партийной дисциплины, проявляющих чрезмерное любопытство к тем видам партийной деятельности, которые не имели к ним непосредственного отношения, пытавшихся толкнуть подпольщиков или всю организацию в целом к действиям, могущим привести к провалу и арестам.

Подозреваемые в сотрудничестве с полицией немедленно отстранялись от партийной работы или, если требовалось сохранить расследование в тайне, то получали только незначительные поручения. За ними устанавливалось наружное наблюдение. Во время проверки подозреваемому могли сообщить ложные адреса явок, конспиративных квартир, время и место якобы готовящихся массовых мероприятий. В случае обнаружения к этим адресам и местам полицейского внимания — это считалось веским основанием для обвинения в сотрудничестве с полицией.

Такая система контрмер позволила, несмотря на перевес полицейских органов во всех отношениях над партийными организациями на местах и партией в целом, продолжать регулярную партийную работу, сохранять и восстанавливать партийные организации в пределах Российской империи.

Говоря о деятельности политической полиции против партии социалистов-революционеров, бывшей в 1907–1917 гг. второй по значимости в глазах политической полиции, то нужно отметить, что, несмотря на некоторое ослабление к ним внимания после 1907 года, тем не менее, ряд обстоятельств делал для эсеров борьбу с полицейской агентурой более насущной, чем даже для большевиков. Это объяснялось, во-первых, тем, что основная масса полицейской агентуры была внедрена в партию эсеров задолго до 1905 года, во-вторых, секретный сотрудник полиции Евно Азеф оказался не только членом ЦК с момента основания партии, но занял в нём ключевой пост руководителя "Боевой организации", террористическая деятельность которой была основой политической деятельности партии эсеров. И, в-третьих, последствия деятельности полицейской агентуры для членов партии эсеров были, как правило, более тяжелыми, чем для членов других партий особенно в период 1902–1909 гг. когда партия эсеров вела террористическую деятельность, и аресты для её членов очень часто заканчивались смертными приговорами.

Ключевой фигурой в агентурной работе политической полиции против эсеров на протяжении 15 лет был Е. Ф. Азеф.

Родившись в 1869 г. в Ростове в семье портного, Азеф после окончания гимназии работал газетным репортёром, секретарём фабричного инспектора. Одновременно с этим он вступил в один из народнических кружков. В 1892 г., когда его за распространение революционных прокламаций начало разыскивать Ростовское жандармское управление, Азеф бежал в Германию, где в городе Карлсруэ поступил в политехнический институт 50.

В марте 1893 г. Азеф направил в Департамент полиции анонимное письмо с предложением о сотрудничестве и сообщением о деятельности русского студенческого кружка в политехническом институте города Карлсруэ. В ответном письме, направленном по указанному Азефом адресу, Департамент полиции сообщил неизвестному, что с анонимным лицом он не имеет дела, и предлагал назвать свои полные данные, обещая солидное вознаграждение и полную тайну сотрудничества. Переписка продолжалась ещё некоторое время и, наконец, с лета 1893 г. Азеф стал секретным сотрудником Департамента полиции 51.

Закончив в 1899 г. институт, Азеф вернулся в Россию и поселился в Москве, где поступил в распоряжение начальника Московской охранки С. В. Зубатова.

Работая под его руководством, он постиг все тайны и приёмы политического сыска. Обширные знакомства Азефа в среде революционной эмиграции позволили ему без труда вступить в 1900 г. в "Северный союз социалистов-революционеров" (предшественник партии эсеров).

С помощью Азефа к концу 1901 г. "Северный союз социалистов-революционеров" был разгромлен. Специально оставленные Зубатовым на свободе ("для развода") некоторые активисты Союза, будущие лидеры партии эсеров: Аргунов, Брешко-Брешковская, Гоц, Селюк, Гершуни, Чернов и вместе с ними Азеф бежали за границу.

Находясь за рубежом, в начале 1902 г. они объявили о создании партии социалистов-революционеров. Таким образом, Азеф оказался одним из основателей партии эсеров. Одновременно с созданием партии была создана её боевая организация, предназначенная для руководства политическим террором. Её главой становится Гершуни. Первой жертвой "Боевой организации" стал министр внутренних дел Сипягин.

Азеф знал о готовящемся покушении, но ничего не сообщил о нём в Департамент полиции. Так началась его двойная игра. В 1902 г. Азеф возвращается из-за границы в Петербург и создаёт там местный комитет эсеровской партии.