Леонид Пятецкий - История России. XX век. Для старшеклассников и абитуриентов

Безоглядно форсировалась нефтегазодобыча в Западной Сибири. Нефть любой ценой — таков был девиз «экономической экономики». Западная Сибирь в 1980 г. дала более 10 % мировой добычи нефти и газа.

После восьмикратного (а в торговле с развитыми капиталистическими странами — пятнадцатикратного) повышения цен на нефть в 70-х годах, в СССР буквально хлынул поток нефтедолларов. Но затратный механизм перемалывал получаемые средства с неукротимой энергией, канализируя их в осуществление очередных бесперспективных и экологически гибельных долгостроев.

7 октября 1977 годаВерховным Советом СССР была принята новая Конституция,которую часто называют «брежневской». Конституционной комиссии понадобилось 15 лет, чтобы разработать новую конституцию, хотя ее основное содержание было взято из конституции 1936 года.

Между тем советские руководители успели отказаться от мифа о скором переходе к коммунизму и отмирании государства: введя новое понятие «развитого социализма», отсутствовавшее в произведениях классиков марксизма-ленинизма.

Это новое понятие («развитой социализм») позволяло уменьшить разрыв между теорией и жизнью, объясняло необходимость экономической реформы, которая могла помочь незамедлительно восполнить постоянно возникавшие в стране дефициты и отодвигало в далекое будущее идею отмирания государства.

Конституция 1977 года более решительно, по сравнению с предыдущими, утверждала ведущую роль Коммунистической партии. Она формально узаконивала КПСС как руководящую силу советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций.

В то же время Конституция признавала возрастание рота общественных организаций и увеличение числа микроочагов самоуправления, способных «действовать, властвовать и осуществлять внутренний обмен» между соответствующими организациями (М. Ферро) — таковы главные особенности социальной жизни «брежневского периода».

Сельское хозяйство в 70-х — начале 80-х оставалось наиболее слабой отраслью в советской экономике. Начиная с 70-х гг. его рост был незначителен. К тому же, в течение пятнадцати лет, страна пережила восемь сильнейших неурожаев (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981, 1984 гг.), которые власти пытались оправдать только климатическими причинами. Более убедительными же представляются объяснения, которые указывают на объемы потерь, вызванные перевозками и плохими условиями хранения продукции на складах (в 1976–1980 гг. они достигали 13,5 % собранного урожая). Хотя в начале 80-х годов на уборку урожая привлекалось более 20 % активного населения, тем не менее, попытки административными методами формировать развитие сельского хозяйства в малонаселенных районах могли привести только к серьезным проблемам в отношении как трудовых, так и материально-технических ресурсов. В сложившихся условиях правительству пришлось прибегнуть к массовому ввозу (главным образом из Северной Америки) зерновых, в 1979–1984 гг. достигавшему, в среднем, около 40 млн. т в год.

Ноты беспокойства складывавшейся экономической ситуацией прозвучали, правда, в Отчетном докладе ЦК XXVI съезду КПСС в феврале 1981 г, который, непрерывно запинаясь, с частыми перерывами, зачитал перед делегатами одряхлевший Л. И. Брежнев. Брежнев все больше напирал на объективные причины экономических трудностей, которые будут иметь место в 80-е годы. Лидер сетовал на сокращение прироста трудовых ресурсов, увеличение затрат на освоение природных богатств восточных и северных районов, рост расходов на защиту окружающей среды, увеличение числа устаревших предприятий, требующих реконструкции, отставание развития транспорта и связи.

Тем не менее, с казенным оптимизмом, главными задачами XI пятилетки провозглашались: устойчивое поступательное развитие народного хозяйства на базе ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь, рациональное использование производительного потенциала страны, всемерная экономия всех видов ресурсов и улучшение качества работы.

Интенсивная, упорная пропаганда гигантских проектов типа БАМа или переброски части стока сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию, закрепляла в подсознании людей надежду на чисто техническое решение сложившихся социально-экономических проблем, то есть на чудо. В сельском хозяйстве упор делался на мелиорацию пустынных и заболоченных земель. При этом напрочь забывалось о заброшенных землях Черноземья и Нечерноземья — традиционных центрах российского земледелия. Социальное и экономическое положение страны становилось все хуже. Хотя от проблем рядовых советских людей высшее политическое руководство страны отделяли мощные барьеры, а социально-экономическая информация тщательно препарировалась, тем не менее, удручающее положение дел практически во всех сферах жизнедеятельности общества было известно и ему.

Особое беспокойство вызывало продовольственное снабжение. Поэтому к сельскому хозяйству был приставлен, самый молодой тогда член Политбюро ЦК КПСС, М. С. Горбачев. Развернулась разработка Продовольственной программы. Продовольственная программа была принята в 1982 году. Выполнение ее объявлялось делом всенародным. Но многочисленные пленумы, активы, собрания и конференции весьма мало помогали исправлению дел в деревне. В 1971–1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям.

Темпы роста национального дохода составляли в восьмой пятилетке — 41 %, в девятой пятилетке — 28 %, в десятой пятилетке — 21 %, в одиннадцатой — 17 %. Рост производительности труда в восьмой пятилетке составил 37 %, в девятой — 25 %, в десятой — 17 %.

Тип экономического развития продолжал оставаться экстенсивным. По подсчетам экономистов, за X и XI пятилетки доля интенсивных факторов в развитии общественного производства увеличилась лишь на 7 % (с 33 до 40 %).

Затянувшееся экстенсивное развитие вело к нарастанию противоречий в социальной и экономической сферах.

Придя к власти, брежневская группа поставила три приоритетные задачи:

— устранить угрозу распада социалистического лагеря и еще теснее сплотить его в политическом, военном и экономическом отношениях;

— нормализовать отношения между Востоком и Западом («сосуществование в сотрудничестве»);

— последовательно проводить политику поддержки «прогрессивных» движений и режимов во всем мире.

Сразу же после смещения Хрущева новое советское руководство попыталось изменить ухудшавшиеся еще с конца 50-х годов отношения с КНР. Но на приглашение прислать в Москву делегацию на XXIII съезд, китайское руководство ответило публичным и грубым отказом. Все отношения между Китаем и СССР по партийной линии были прерваны более чем на 20 лет. В 1966–1968 гг. происходили разнообразные инциденты на советско-китайской границе. За лето 1969 г. было зарегистрировано около 50 нарушений советско-китайской границы и военных столкновений («Правда» от 11 сент. 1969 г.)