Леонид Пятецкий - История России. XX век. Для старшеклассников и абитуриентов

Новый этап развития диссидентского и правозащитного движения пришелся на время подавления «Пражской весны» (1968 г.), регресса в политической, культурной и социальной среде.

Именно на рубеже 60-70-х годов под влиянием продолжавшихся политических процессов (дело А. Гинзбурга — Ю. Галанского в январе 1968 года), гражданская активность части инакомыслящих стала обретать признаки общественного движения.

Большое значение имел Самиздат, в котором и появился труд А. Д. Сахарова «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе».

В 1968 году на Западе вышел роман Солженицына «В круге первом». На следующий год автор был исключен из республиканского союза писателей.

В начале 1970 года А. Д. Сахаров, совместно с В. Турчиным и Р. А. Медведевым, опубликовал открытое письмо руководителям государства о взаимосвязи уровня демократичности общества с достижениями научно-технического прогресса.

В 1970 г. был создан Комитет прав человека,в который вошли Сахаров, Чалидзе, Твердохлебов.

Еще ощущалось дыхание реформы 1965 года в экономике, но уже было ясно, что она постепенно сворачивается. Это стало ясно к началу 70-х годов, Процесс этот протекал весьма своеобразно. Курс на использование экономических методов управления никто не отменял. Значительная часть постановлений ЦК КПСС и Правительства касалась непосредственно проведения экономической реформы, повышения эффективности промышленного производства.

К концу 70-го года на новую систему хозяйствования перешло более 41 тыс. промышленных предприятий (из 49 тыс. имевшихся). На их долю приходилось свыше 95 % прибыли и 93 % общего производства промышленной продукции. В 1970 году на самоокупаемость была переведена даже работа аппарата одного из ведомств — Министерства приборостроения, средств автоматизации и управления.

Однако под предлогом соблюдения общегосударственных интересов все активнее стали внедряться регламентация и ограничения. Бюрократическая, командно-административная система управления сдерживала прогрессивные преобразования. Хозяйственный механизм мало поощрял даже новаторов. Можно привести примеры из жизни тех лет.

Известен опыт Щекинского химического объединения «Азот». Впервые на комбинате была внедрена система стимулирования высокопризводительного труда, обеспечивающая значительное увеличение выпуска продукции, рост производительности труда при одновременном уменьшении численности работающих. Однако распространение щекинского метода шло с большим трудом, так как органы управления осуществляли в отношении к коллективам, последовавшим примеру щекинцев, многочисленные изменения условий эксперимента, что снижало экономическую заинтересованность предприятий в высвобождении персонала, техническом перевооружении и поиске резервов. Щекинское объединение «Азот» в результате этих изменений потеряло 1,2 миллиона рублей, которые по первоначальным условиям, могли бы быть перечислены в фонд материального поощрения.

В марте-апреле1971 года состоялся XXIV съезд КПСС. На съезде был сделан вывод о построении в СССР развитого социалистического общества. На этом съезде была принята программа мира.

Был принят IX пятилетний план (1971–1975 гг.).

Административно-командный подход к делу приводил к торможению, а затем и провалу многих попыток реформ, проистекавших из желания решить проблемы, не затрагивая причин их возникновения: централизации, бюрократизма органов управления, утвердившегося еще в 30-е годы волюнтаризма.

В 1972–1976 гг. произошел переход от «просвещенного консерватизма» к «судорожному» (Ж. Сапир).

«…Именно в период с конца 1972 года до конца 1973 года, защищаемые Брежневым приоритеты в экономике — тяжелая промышленность, оборона, сельское хозяйство, освоение Сибири — окончательно взяли верх над тенденциями 1965–1972 гг., когда особое внимание уделялось развитию легкой промышленности».

В IX пятилетке (1971–1975 гг.) объем промышленного производства вырос на 43 % (по другим оценкам лишь на 25 %) по сравнению с 50,5 % (39 %) в восьмой пятилетке. Вместо 41 % прироста используемого национального дохода в 1966–1970 гг., в IX пятилетке этот показатель вырос только на 28 %. Прирост интегрального показателя эффективности общественного производства упал с 18 % в VIII пятилетке до 6 % — в IX. В полтора раза сократился прирост общественной производительности труда. Страна погружалась в застой. Зато процветала «теневая экономика».

Брежневское руководство дутыми цифрами и гигантскими прожектами стремилось отвлечь внимание общественности от того плачевного положения, в котором оказалась держава.

Из материалов XXV съезда КПСС

«Под руководством Коммунистической партии в девятой пятилетке сделан новый крупный шаг в создании материально-технической базы коммунизма, в повышении уровня жизни народа, в обеспечении безопасности страны. Таков политический итог экономической деятельности партии в период между XXIV и XXV съездами».

На XXV съезде КПСС (февраль — март 1976 г.) декларировалась необходимость последовательного осуществления перехода от создания и внедрения отдельных машин и технологических процессов к разработке, производству и массовому применению высокоэффективных систем машин, оборудования, приборов и технологических процессов, обеспечивающих механизацию и автоматизацию всех процессов производства.

Программно-целевые подходы не могли дать эффект в среде с деформированными товарно-денежными отношениями. Попытки концентрации сил на приоритетных направлениях в X пятилетке (1976–1980) приносили мало пользы и лишь усугубляли диспропорции в сельском хозяйстве. Огромные ресурсы проваливались, как сквозь землю.

X пятилетка была провозглашена «пятилеткой эффективности и качества». Однако все шло наоборот. Вместо всемерной экономии, изо всех сил поддерживались пропорции 30-50-х гг. Ставка делалась на закупки по импорту промышленного оборудования и товаров ширпотреба в обмен на экспорт энергоносителей из невозобновляемых источников. При этом недальновидно рассчитывали на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру.