Леонид Пятецкий - История России. XVIII век. Для старшеклассников и абитуриентов

В ведении Святейшего правительствующего Синода находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, распоряжения о молитвах и церковной службе, борьба с ересями (вспомните это слово: оно встречалось вам в курсе истории средних веков), заведование учебными заведениями и смещение церковных должностных лиц. Синод выполнял функции и духовного суда. Присутствие Синода состояло из 12 лиц высшего церковного звания, назначаемых царем, которому они приносили присягу. В 1722 г.для надзора за деятельностью Синода Петр назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора (И. В. Болдина).Все имущество и финансы церкви, закрепленные за ней земли находились в ведении Монастырского приказа, подчиненного Синоду, а с 1724 г.преобразованного в синодальную камер-контору.

Таким образом Петр I полностью подчинил церковь своей власти.

Коллегии не охватывали всех отраслей управления. Политическим сыском, например, на протяжении всей Петровской эпохи занимался Преображенский приказ,которым руководил князь Ф. Ю. Ромодановский.

Еще раньше укрепления центрального аппарата управления была проведена реформа органов власти на местах — областная реформа (1708–1710 гг.).По мнению ряда историков причиной ее был подъем классовой борьбы горожан и крестьян (Астраханское восстание 1705–1706 гг., движение К. Булавина).

В конце 1708 года Петр I издал указ о разделении России на 8 обширных административных округов, названных губерниями; это были Московская, Ингерманландская (или Санкт-Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская и Сибирская губернии (впоследствии их число увеличилось до 11). Губернии разделялись на провинции (50), во главе которых стояли воеводы, а провинции — на дистрикты (уезды), во главе которых ставились лица, назначаемые из местного дворянства.

Государственная служба регулировалась введенной в 1722 г. «Табелью о рангах».Служебная лестница состояла из 14 ступеней,или рангов, от фельдмаршалаи генерал-адмиралав армиии флотеи канцлера на гражданской службе (1 ранг, класс)до самого низшего, 14-го ранга, — прапорщика и колежского регистратора.Служащие должны были проходить эти ранги по мере службы со ступеньки на ступеньку. «Табель о рангах» поставила на первое место не породу, а личныеспособности, образование и практические навыки дворянина.Таким образом, принцип родовитости, знатности происхождения, некогда обеспечивавший высокое служебное положение (вспомните местничество) независимо от дарования и заслуг, теперь был заменен принципом личной выслуги.Без прохождения службы (гражданской или военной) даже дети знатных вельмож не могли получить чины. По словам Петра I, чины должны жаловаться тем, кто служит, а не «нахалам и тунеядцам», кичащимся своей знатностью. Путем выслуги в число военных и гражданских чинов чаще, чем ранее, открывался доступ выходцам из недворянских слоев населения. «Табель о рангах» давала возможность недворянам, достигшим 8-го ранга(чин майора в армии и коллежского ассесора на гражданской службе), получать потомственное дворянство. Чины с 14-го по 9-ый тоже давали дворянство, но личное.

Кроме служебной повинности Петр I возложил на дворянство совершенно новую, учебную повинность.Он посылал сотни молодых дворян за границу учиться, главным образом, военному и морскому делу. Всех дворянских детей мужского пола велено было в 1714 г. учить грамоте, цыфири(арифметике) и геометрии «и положить штраф такой, что невольно будет жениться, пока сему не выучится».

Вто же время Петр I ограничил права дворян в распоряжении их имениями. В 1714 г. был издан указ о единонаследии.Петр I запретил землевладельцам делить поместья и вотчины между всеми сыновьями. Отныне поместье, как и вотчина,передавалось по наследству старшему сыну, ибо «разделением имений недвижимых великий есть вред в государстве нашем как интересам государственным, так и самим фамилиям падение». Другие сыновья должны были идти на военную или гражданскую службу. Дворянская служба при Петре I была пожизненной.

В первой четверти XVIII века в России была создана регулярная армия. Она формировалась на основе рекрутской повинности,введенной в 1705 году.

«Петр постепенно упразднил войска старого типа. Он уничтожил стрелецкие полки сразу же после знаменитого стрелецкого розыска 1698 года. Он постепенно упразднял дворянские конные ополчения, привлекая дворян к службе в регулярных полках.

Петр увеличил число регулярных полков, сделав их единственным видом полевых войск. На комплектование этих полков были учреждены „рекрутские наборы“с податных сословий. В эти же полки обращалась, за малым исключением, вся дворянская молодежь. Словом, была введена всеобщая воинская повинность,поголовная для дворян, рекрутская для прочих сословий (по рекруту приблизительно с 20 дворов). Только семьи духовенства были избавлены от солдатчины». (С. Ф. Платонов).

После Булавинского бунта Петр I ввел на Дону свои порядки и точно определил число войск, какое должно было получать государство с Дона. Таким образом, Петр I приобщил к своей армии казачьи войска в качестве постоянной составной части. Так же и на днепровских казаков Петр I смотрел как на безусловно ему подчиненных военных людей.

К концу правления Петра I Россия располагала армией в 200 тысяч человек(регулярные войска: 130 тысяч в пехоте, кавалерии и артиллерии, около 70 тысяч находилось в гарнизонных войсках), иррегулярными войсками [32] Иррегулярные войска — устроены отлично от общепринятой военной организации. Наибольшее распространение получили в России. Существование И. войска объясняется желанием правительства пользоваться для госуд. целей воинственностью известной части населения, не подлежащей строгой дисциплине и систематической подготовке. (Малый энциклопедический словарь. Брокгауз-Ефрон). (главным образом, казаки, составляли около 100 тысяч человек).

Для обучения солдат и офицеров помимо «Устава воинского» (1698) были подготовлены многочисленные наставления: «Учреждение к бою», «Для военной битвы правила», «Воинские статьи» и другие. Наконец, в 1716 годубыл издан «Устав воинский»,обобщавший 15-летний опыт непрерывной вооруженной борьбы. Для обучения офицеров еще в 1698–1699 гг. была основана бомбардирская школа при Преображенском полку, а в начале XVIII века были созданы математическая, новигацкая (морская), артиллерийские, инженерные, иностранных языков и даже хирургическая школы. В 20-х гг. XVIII в. для подготовки унтер-офицеров действовало 50 гарнизонных школ. Многие молодые дворяне отправлялись учиться военному делу за границу.