Академия наук СССР Институт истории - Эшелоны идут на восток 1941-1942

В течение первых трех месяцев войны было перебазировано более 1360 крупных, главным образом военных:, предприятий. [83] Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М, 1947, стр. 41.

Всего за второе полугодие 1941 г., по данным учета НКПС СССР, было вывезено из прифронтовой полосы 2593 предприятия. Около 40% из них отправлялось на Урал, в Поволжье и Сибирь. До 36% всех эвакуируемых грузов составляло оборудование. [84] ЦАМПС, оп. 129, 1952 г, д. 74, л 267. Материалы НКПС отражают в основном учет заявок наркоматов и отдельных предприятий на вагоны. Поэтому ближе к действительности, очевидно, данные, составленные по докладам уполномоченных Госплана СССР, регистрировавших фактическое прибытие каждого предприятия на новое место. Из этих данных видно, что с июля по ноябрь 1941 г. было перебазировано 1523 промышленных предприятия, в том числе в район Поволжья – 226, на Урал – 667, в Западную Сибирь – 224, в Восточную Сибирь – 78, в Казахстан и Среднюю Азию – 308 предприятий. [85] «История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945», т.2, стр. 148.

Контроль за эвакуацией промышленности осуществляла созданная 11 июля 1941 г. при Совете по эвакуации группа инспекторов во главе с заместителем председателя Совета А.Н. Косыгиным. [86] Там же, стр. 143. Контроль за ходом восстановления и пуском эвакуированных предприятий по решению Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 25 октября 1941 г. был возложен на заместителя председателя Совнаркома СССР Н.А. Вознесенского, которому было поручено «представлять в г. Куйбышеве Совет Народных Комиссаров, руководить работой эвакуируемых [87] «История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945», т.2, стр. 148. на восток наркоматов и прежде всего наркоматов Авиапром, Танкопром, Вооружения, Черной металлургии, Боеприпасов и добиться того, чтобы в кратчайший срок были пущены в ход заводы, эвакуированные на Волгу, Урал и Сибирь». [88] 29 июня 1941 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли решение: в целях разгрузки Москвы от учреждений перевезти из столицы некоторые наркоматы и ведомства полностью (Наркомрыбнром, Наркомлегпром, Наркомстройпром и др.), а некоторые частично (Наркомат вооружения, Наркомавиапром, Наркомтяжмаш, Наркомчермет, Наркомцветмет, Наркомсредмаш). Эвакуация была проведена лишь частично и почти не затронула основные наркоматы тяжелой и оборонной отраслей промышленности. Эти наркоматы начали выезжать из Москвы только с 16 октября.

Одновременно Политбюро ЦК ВКП(б) разрешило секретарю ЦК ВКП(б) А.А. Андрееву, находившемуся с частью аппарата ЦК партии в Куйбышеве, «давать указания и распоряжения от имени ЦК обкомам Поволжья, Урала, Средней Азии, Сибири по вопросам организации промышленности в связи с эвакуацией предприятий в эти области, а также по вопросам сельскохозяйственных заготовок. Тов. Андрееву иметь контакт с т.Вознесенским – представителем СНК в г. Куйбышеве». [89] Там же, стр. 149.

29 октября 1941 г. Совнарком СССР принял постановление «О графике восстановления заводов, эвакуированных на Волгу, Урал, в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан». Руководители названных в постановлении наркоматов: Наркомавиапрома – А.И. Шахурин, Наркомтанкпрома – В.А. Малышев, Наркомвооружения – Д.Ф. Устинов, Наркомбоеприпасов – П.Н. Горемыкин, Наркомчермета – И.Ф. Тевосян, Наркомцветмета – П.Ф. Ломако, Наркомсудопрома – Г.Д. Каплун, Наркомхимпрома – В.М. Денисов, Наркомнефти – И.К. Седин и др. обязаны были представить «не позднее 1 ноября 1941 г. в Совнарком СССР график восстановления заводов, эвакуированных из Москвы, Тулы, Харькова, Донбасса, Ленинграда и других районов на Волгу, Урал, в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан.

В графике восстановления заводов должны быть указаны сроки:

а) установки и пуска оборудования;

б) обеспечения рабочей силой и инженерно-техническими кадрами;

в) выпуска продукции с программой на ноябрь и декабрь 1941 г.».

9 ноября 1941 г. ГКО утвердил графики восстановления эвакуированных заводов танковой и авиационной промышленности, промышленности боеприпасов, вооружения и черной металлургии. Устанавливались сроки пуска предприятий и количественные показатели производства военной продукции на ближайшие три месяца (ноябрь-декабрь 1941 г. – январь 1942 г.).

Государственные графики как форма оперативного планирования и централизованного регулирования выпуска оборонной продукции сыграли большую роль в организации гибкого хозяйственного руководства в годы войны.

Борьба за выполнение и перевыполнение графиков определяла содержание всей партийной работы на предприятиях. Партийные организации повседневно контролировали выполнение графиков. Процесс восстановления эвакуированных предприятий отражался в отчетных записках, которые в обкомах партии составлялись каждую десятидневку. Вот содержание одной из таких записок на 20 декабря 1941 г., составленной секретарем Челябинского обкома партии по черной металлургии: из 54 эвакуированных в Челябинскую область металлургических предприятий полностью восстановлены и работают 6 предприятий; частично пущены и находятся в стадии монтажа 7 предприятий; прибыли и используются на действующих заводах (восстановлению как самостоятельные объекты не подлежат) 17 предприятий; И прибывших предприятий на основании постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) о развитии черной металлургии на Урале и в Сибири включены в строительную программу на 1942 г.; не прибыло 13 предприятий. По мере прибытия новых заводов, отмечалось в записке, будут определены сроки восстановления и организован соответствующий контроль за их восстановлением. [90] ЧОПА, ф 288, оп 3, д 395, лл 197-201 об. Вскоре после эвакуации и монтажа на новом месте многие предприятия (прежде всего оборонные) стали давать продукцию. Так, последняя группа танкостроителей во главе с директором Ю.Е. Максаревым 19 октября 1941 г. покинула Харьков, а 8 декабря первые 25 танков Т-34, собранные уже на уральской земле из привезенных частей и узлов, пошли на фронт. [91] «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945», т.2, стр. 151

Наступление нового, 1942 г. партийная организация эвакуированного из Харькова завода отметила 1 января собранием партийного актива. На повестке дня стоял вопрос: как выполнить и перевыполнить государственный график выпуска танков.

Харьковские танкостроители, как и авиастроители центральных областей, тульские оружейники и другие с честью выполнили поставленные перед ними новые задачи.

В декабре 1941 г. на окраине Свердловска восстанавливался один из эвакуированных машиностроительных заводов Киева. В газете «Уральский рабочий» была опубликована хроника строительства: