Ха Чанг - Злые самаритяне. Миф о свободной торговле и секретная история капитализма

R. Kozul-Wright & p. Rayment (2007), The Resistible Rise of Market Funda­mentalism: Rethinking Development Policy in an Unbalanced World (Zed Books, London), глава 4. См. также Kose [et al.] (2006), pp. 27–30.

Среди этих мер — требование создания совместных предприятий, что повышает шансы на передачу технологий местным партнерам; прямо прописанные условия передачи технологий; требования о содержании местных компонентов, которые заставляют транснациональную компанию передать часть технологий поставщику, и требования об экспорте, которые предписывают транснациональным корпорациям использовать передовые технологии, чтобы быть конкурентоспособными на международном рынке.

Санджайя Лалл, покойный оксфордский экономист и один из ведущих специалистов по транснациональным корпорациям, однажды так высказал эту точку зрения: «Хотя в целом увеличение числа прямых иностранных инвестиций обычно (хотя и не всегда) может принести пользу принимающей стране, остается вопрос о том, как выбрать между различными стратегиями, касающимися роли прямых иностранных инвестиций в долгосрочном развитии». См.: S. Lall (1993), Transnational Corporations and Economic Development (Routledge, London), введение.

Цитата из Bankers’ Magazine , no. 38, January 1884, приводится по Wilkins (1989), The History of Foreign Investment in the United States to 1914 (Harvard University Press, Cambridge, Mass), p. 566. Полная цитата: «Когда ни одно американское предприятие не будет под иностранным контролем и когда США перестанут быть объектом наживы европейских банкиров и кредиторов, для нас настанут счастливые дни. Дань, которую мы должны выплачивать иностранцам... возмутительна... Мы переросли необходимость подчиняться унижениям из Лондона, Парижа или Франкфурта [sic] , поскольку собственного капитала вполне хватает для всех внутренних нужд».

С иностранными заимодавцами тоже обходились сурово. В 1842 году США стали париями на международном рынке капитала, когда правительства 11 штатов объявили дефолт по международным ссудам (в основном британским). В том же году, когда уже федеральное правительство США попыталось взять кредит в лондонском Сити, газета The Times нанесла ответный удар, написав: «Жители Соединенных Штатов могут быть полностью убеждены в том, что существует определенный класс ценных бумаг, цену которым не может придать никакое изобилие материальных средств; и больше всего в этом классе их собственных ценных бумаг». Цит. по T. Cochran & W. Miller (1942), The Age of Enterprise: A Social History of Industrial America (The Macmillan Company, New York), p. 48.

Второй Банк США, учрежденный в 1816 году на 20 лет, на 20% принадлежал государству. В нем хранились федеральные налоговые поступления, однако он не обладал монополией на выпуск валюты, так что его нельзя считать настоящим центробанком.

Цит. по Wilkins (1989), p. 84.

Уже в 1914 году, когда США сравнялись по богатству с Великобританией, они все еще оставались одним из крупнейших заемщиков на международном рынке капитала. По авторитетной оценке американского историка Майры Уилкинс, уровень национального долга США в то время составлял 7,1 миллиарда долларов — намного отставали Россия (3,8 миллиарда) и Канада (3,7 миллиарда) (p. 145, таблица 5.3). Конечно, в то время США выдавали и много кредитов (оценка в 3,5 миллиарда), находясь на четвертом месте после Великобритании (18 миллиардов), Франции (9 миллиардов) и Германии (7,3 миллиарда). Однако, даже если вычесть эти ссуды, баланс в итоге все равно получится отрицательный — –3,6 миллиарда долларов, то есть примерно та же сумма, что у России и Канады. См.: Wilkins (1989).

Wilkins (1989), p. 563.

Цит. по Wilkins (1989), p. 85.

Wilkins (1989), p. 583.

Wilkins (1989), p. 83 и 583.

В то время к территориям относились Северная и Южная Дакота, Айдахо, Монтана, Нью-Мексико, Юта, Вашингтон, Вайоминг, Оклахома и Аляска. Обе Дакоты, Монтана и Вашингтон стали штатами в 1889 году, Айдахо и Вайоминг — в 1890 году, а Юта — в 1896 году, так что перестали подпадать под действие Акта. См.: Wilkins (1989), p. 241.

Wilkins (1989), p. 579.

Wilkins (1989), p. 580.

Wilkins (1989), p. 456.

См.: M. Yoshino (1970), ‘Japan as Host to the International Corporation’ в: C. Kindleberger (ed.), The International Corporation — A Symposium (The MIT Press, Cambridge, MA).

В период с 1971 по 1990 год на прямые иностранные инвестиции приходилось менее 0,1% от общих капиталовложений (физических инвестиций) в Японии — по сравнению со средним показателем для развивающихся стран 3,4% (1981–1990). Данные взяты из UNCTAD, World Investment Report (за различные годы).

Government of Japan (2002), ‘Communication to the Working Group on Trade and Investment’, 27 June 2002, WT/WGTI/W/125.

В период с 1971 по 1995 год на прямые иностранные инвестиции приходилось менее 1% от общих капиталовложений (физических инвестиций) в Корее, в то время как средний показатель для развивающихся стран составлял 4,3% (1981–1995). Данные взяты из UNCTAD (за различные годы).

В период с 1971 по 1995 год на прямые иностранные инвестиции приходилось менее 2,5% от общих капиталовложений (физических инвестиций) в Тайване, в то время как средний показатель для развивающихся стран составлял 4,3% (1981–1995). Данные взяты из UNCTAD (за различные годы).

S. Young, N. Hood, and J. Hamill (1988), Foreign Multinationals and the British Economy — Impact and Policy (Croom Helm, London), p. 223.

Young [et al.] (1988), p. 225.

Согласно исследованию Департамента коммерции США 1981 года The Use of Investment Incentives and Performance Requirements by Foreign Governments 20% дочерних компаний транснациональных корпораций США, действующих в Ирландии, сообщили об установлении эксплуатационных требований. Если сравнивать с другими развитыми странами, то там подобные требования выставляли в среднем от 2 до 7% компаний: 8% — в Австралии и Японии, 7% — в Бельгии и Канаде, Франции и Швейцарии, 6% — в Италии, 3% — в Великобритании и 2% — в Германии и Нидерландах. См.: Young [et al.] (1988), pp. 199–200. Подробнее о стратегии Ирландии в отношении прямых иностранных инвестиций рассматривается: H.-J. Chang & D. Green (2003), The Northern WTO Agenda on Investment: Do as we Say, Not as we Did (CAFOD [Catholic Agency for Overseas Development], London, and South Centre, Geneva), pp. 19–23.

Особенно примечательна в этом отношении так называемая глава 11 NAFTA (Североамериканского соглашения о свободной торговле), которую США удается включить во все свои двусторонние соглашения о свободной торговле (за исключением договора с Австралией). Глава 11 дает иностранным инвесторам право привлекать правительство страны к специальному международному арбитражному суду Всемирного банка и ООН, если инвесторы считают, что ценность их вложений снижается из-за действий парламента — от национализации до экологического регулирования. Хотя в этот арбитраж вовлечено правительство, его процедуры закрыты для публичного участия и наблюдения.