Абел Аганбегян - Сибирь не понаслышке

"Раз упомянулся город, то с него начну и я, - говорит В. Тарасов. - Да, он начинался сразу в нескольких городах и поселках. Да, он растянут. Но вопреки всем этим трудностям создан все-таки хороший современный город, который мы хотим превратить еще и в один из красивейших, один из привлекательнейших городов Сибири. Что нам для этого нужно?

Ответ простой: поскольку город один на всех, на все ведомства, прописанные на нашей территории, то и развивать его нужно общими усилиями. Это очень ясная мысль, она, кажется, не вызывает сомнений, но насколько все просто на бумаге, настолько же непросто в жизни.

Братск растет, растут его потребности. Городу позарез нужно, к примеру, дополнительное тепло, то есть нужно построить новую котельную. Школьнику понятно, что в наших условиях строить ее должны все на долевых началах. (При этих словах братчанина дрожь берет!) Но как только заходит разговор о долевых началах, так каждое министерство, не жалея сил и времени, доказывает, что его доля должна быть меньше, чем доля соседа, что столько средств, сколько требует равный расклад, оно внести не может. И начинается такая разноголосица, при которой решение вопроса вообще кажется немыслимым. Год мы потратили на определение долей в строительстве котельной. Год!

Похожая история с организацией собственного вуза. Есть у нас филиал политехнического института, практически давно переросший рамки филиала. Мы долго и настойчиво говорим о его преобразовании в институт. Нужно построить учебный корпус. На чьи деньги? Министерство высшего образования говорит: вы же, брат- чане, и стройте на долевых началах! И опять мы едем в Москву, и опять мы ходим по министерствам, и опять мы пишем десятки протоколов десятков заседаний, где представители ведомств яростно спорят о том, чья доля должна быть меньше, кому этот вуз нужнее.

БРАЗ - флагман алюминиевой промышленности, лучший ее завод. Его строительство практически закончено, но в очереди на получение жилья стоят тысячи человек. Нормально ли это?

Понятно, что главная забота отраслей - это производственные мощности. И когда ввод основных мощностей закончен, то министерство считает, что больше у него проблем нет. Но в жизни производственного коллектива, города, района их предостаточно! Отрасли отстроились, а город?

А его развитие отстало. Как же ему развиваться дальше? За чей счет?

Правительство приняло в 1976 году постановление о развитии городского хозяйства Братска в десятой пятилетке, в котором предусматривается решение многих трудных наших вопросов. На культуру, например, в десятой пятилетке выделялось капвложений в четыре раза больше, чем в девятой; на здравоохранение - в три аза больше и так далее. И это постановление заставляет ведомства хоть и медленно, но неотвратимо гасить свою задолженность перед Братском.

А сельское хозяйство? Кто кормит Братск - этот новый крупный город в тайге, выросший на месте бывшего села из двухсот дворов?

Братский район обеспечивает город только картофелем. И то, если честно, в урожайные годы. Места у нас суровые, единственный месяц без заморозков - июль, и потому ни морковкой, ни луком, ни капустой, да ничем практически мы себя обеспечить не можем. Нужно развивать парниково-тепличное хозяйство, и это делается. А вот молоко возим примерно за триста километров, но его получаем меньше, чем нужно. Расширяем птицефабрику, чтобы не возить продукты птицеводства из европейских районов...

Если хотите, ТПК все еще существует как некая промышленная конгломерация, хоть узость такого понимания этого понятия очевидна.

Постановление а развитии Усть-Илимска предусматривает строительство всех, даже пищевых, предприятий только д^я удовлетворения нужд Усть-Илимска. Но почему? Ведь если учитывать интересы всего ТПК, то, я уверен, многие решения были бы другими: одни предприятия строились бы мощными, от других можно было бы вообще отказаться.

Возьмите ремонт техники, в частности, автомобилей. В Братске два авторемонтных завода - "Братскгэсстроя" и Министерства лесной промышленности. Оба реконструируются. Тот расширяем, этот расширяем... А если подойти не с ведомственных, а с общегосударственных позиций?! Создан большой промышленный регион. В нем как минимум работает 15 тысяч грузовых автомобилей. И целесообразно было бы построить один завод, обслуживающий все машины ТПК!

Таких примеров, к сожалению, хватает. Работает один кирпичный завод, рядом планируется второй такой же, но другого министерства, и вот уже третье ведомство заговаривает о собственном кирпичном заводе буквально на том же месте!

Как же можно улучшить организацию управления ТПК?

Я отлично представляю себе, сколько практических сложностей стоит на пути создания каких-то единых органов, о которых ведется много разговоров и которые все-таки будут когда-то созданы, жизнь заставит. Убежден, что ТПК - это будущее не только хозяйства Сибири, но экономики всей страны.

А по отношению к нашему комплексу я вижу выход в создании общественного органа управления - того же совета по координации... У нас есть Совет директоров, но состоит он только из братчан. А по своему административному положению мы, братчане, не правомочны решить вопрос даже об общественном органе управления всего ТПК. Я же, повторяю, вижу в таком шаге выход из многих практических затруднений в жизни комплекса.

Совет по координации или Совет директоров ТПК собирался бы хоть раз в квартал, рассматривал острые вопросы по каждой отрасли и согласовывал бы их с интересами территории, вырабатывал бы соответствующие рекомендации, и так мы имели бы единую точку зрения на все дела ТПК, а это тоже немало для начала. И ведь для этого не нужно ничего сверх того, что есть, - ни фондов, ни лимитов, ни ставок, а выигрыш в понимании происходящих процессов и затем в управлении ими был бы огромным.

Естественно, возникает вопрос - что же мешает создать такой совет?

А ничего не мешает, и никто не мешает. Но никто и не создает такой совет. А дело это, наверное, вышестоящих органов.

Наш ТПК пионер. Он шел и идет по новому, неизведанному пути, часто впереди теорий и споров о том, как ему развиваться, и каждый практический промах на этом пути, каждый организационный недостаток стоит, на мой взгляд, серьезных научных проработок и общественного обсуждения во имя будущих ТПК. И в то же время давно пора от слов, а слов о недостатках управления ТПК сказано немало, переходить к делу: взять и решительно создать в Братске - столице ТПК - экспериментальный совет по координации, ввести в него партийных, советских и хозяйственных руководителей, предоставить совету рекомендательные (для начала) полномочия и посмотреть, как он будет работать, что у него получится и какой шаг должен быть следующим. Такой эксперимент избавил бы идущих за нами от повторения наших ошибок, мы приобретали бы таким образом новый социальный опыт вместо того, чтобы количественно наращивать качественно старые ошибки.