Антон Шиндлинг - Кайзеры

В своих собственных землях Фердинанд III и после конца войны не стал инициатором громких политических реформ. Часы в Вене, как правило, шли медленно, и основные перемены происходили в тиши, а их главным инструментом были кадровые перестановки. Однако во многих важных областях обдумывались и проводились структурно-политические изменения с перспективой на будущее. Здесь заслуживают упоминания продолжение реформы церкви под личным наблюдение и воздействием монарха, создание постоянной армии, потребность в которой ощущалась уже на протяжении целого столетия. Поводом для последней реформы послужила демобилизация императорской армии. Те части, которые были расквартированы в империи, были распущены, но в наследственных владениях произошло лишь сокращение численности полков. «Костяк хорошей армии», по выражению Надворного военного совета (Hoyos, 214), был таким образом сохранен. Ядро австрийской императорской армии составляли офицеры, имевшие боевой опыт, и квалифицированный технический персонал. Уже в эпоху Леопольда I эта армия оказалась способной творить чудеса. При Фердинанде III началась модернизация наследственных владений. Однако «внутреннюю» историю его страны после Тридцати летней войны предстоит еще написать. Это был переходный период, период зарождения нового, период импровизаций и временных решений, некоторым из которых была суждена долгая жизнь.

Знаком переходности и временности отмечена также и имперская политика Фердинанда III в период между концом войны и безвременной кончиной императора. Вестфальский мир зафиксировал традиционный характер империи как оборонительного правового союза, истинный смысл которого состоял в том, чтобы обеспечить мирное сосуществование образований, социально и политически весьма разнообразных, с очень различными представлениями о своем происхождении и будущем, а также в том, чтобы обеспечить их защиту от неправого насилия. Таким образом, имперская политика была и по своим принципам, и по своим возможностям мирной политикой, проводимой исключительно правовыми средствами. У всех еще свежи были в памяти ужасы долгой войны, и в этот период всех занимали мысли о восстановлении и начале новой жизни.

Политические цели императора, по крайне мере, в той части, которая нам сегодня известна, вполне вписывались в эти обстоятельства и ожидания. Политике императора была присуща осознанная осторожность, которая позволяла бережно восстановить связь времен. К моменту смерти императора многое было начато, но лишь немногое было прочно закреплено.

В 1657 году вопрос о наследовании оставался открытым, хотя императору удалось быстро и без особого напряжения достичь большого успеха в этом вопросе. 31 мая 1653 года в Аугсбурге курфюрсты избрали старшего сына императора Фердинанда IV, достигшего двадцати лет, vivente imperatore (при жизни императора) римским королем. Если вспомнить, что Фердинанду II удалось провести избрание римского короля лишь незадолго до смерти и что при заключении Вестфальского мира «короны», поддержанные агрессивным меньшинством имперских князей, настойчиво пытались запретить такие действия как противоправные, то эти выборы, прошедшие в 1652/53 годах без сучка и задоринки, могут считаться поистине знаменательным событием. Однако внезапная смерть молодого человека, последовавшая 9 июля 1654 года, перечеркнула все усилия. Что же касается следующего сына, Леопольда, то ему было всего четырнадцать, и но закону он мог быть избран только через несколько лет. Сюда добавилось также то обстоятельство, что влиятельный курфюрст Майнцский Иоганн Филипп фон Шенборн, который на выборах возглавлял коллегию курфюрстов, принял сторону эрцгерцога Леопольда Вильгельма, а Мазарини пытался вывести на арену других кандидатов с тем, чтобы обойти Габсбургов. Поэтому к моменту смерти Фердинанда III все висело в воздухе, хотя уже в 1658 году, после 15-месячного междуцарствия, Леопольд I все же стал императором.

Открытым или, но меньшей мере, неурегулированным оставалось в 1657 году и большинство тех вопросов, которые Вестфальский мирный конгресс перепоручил ближайшему рейхстагу. Этот рейхстаг, согласно статье VIII § 3 IPO, должен был открыться 18 августа 1649 года. Фактически же он открылся в конце октября 1652 года в Регенсбурге, и на нем, как и в 1640/41 годах, император присутствовал лично. 12 декабря 1652 года Фердинанд III верхом на коне проехал под изящной аркой, на которой рядом с наиболее известными императорами древности было и его изображение как отца мира (pater pads). Император оставался в Регенсбурге до завершения работы рейхстага 17 мая 1654 года, хотя местный климат не был благоприятным для его здоровья, тем более, что большинство имперских князей ограничились тем, что прислали послов. Однако советники полагали, что без личного присутствия императора будет трудно обойтись, поскольку «если в коллегии произойдет взаимное столкновение», то лишь «его императорский авторитет найдет средство и тон», которые позволят продвинуться вперед (Ruville, 62). Рейхстаг погряз в основном в процедурных вопросах, которые должны были предшествовать решению вопросов политических, что позволило императору сохранить определенное влияние за счет «милостивых уговоров» и «долготерпения».

Рейхстаг 1653/54 годов стал последним общеимперским форумом подобного рода, который закончился изданием формального заключительного документа, известного как «Последнее послание к империи». Начиная с 1663 года не столько из-за неспособности к другим решениям, сколько из соображений политической целесообразности на смену этому нерегулярному съезду князей и послов пришел «постоянно действующий рейхстаг», который оказался полезным инструментом политики императора в империи.

Заключительный документ 1654 года содержит два важных решения в сфере имперского права. Во-первых, в этом документе с самого начала в § 5 воспроизведен полный текст мирных договоров 1648 года, а также текст главного соглашения об исполнении договора 1650 года и, кроме того, текст сопроводительных эдиктов. Далее, в § 6 постановлено, что эти тексты являются «постоянной путеводной нитью и вечной norma iudicandi (законодательной нормой)», то есть становятся частями писаной конституции империи. В результате нормы публичного права империи вплоть до начала XIX века в значительной степени оставались производными Вестфальского мира. Во-вторых, этот документ в §§ с 7 по 169 и с 201 по 205 содержит изменения процессуального порядка имперской судебной палаты от 1555 года. Именно эти параграфы принято, и не без основания, считать «подвигом славы» этого рейхстага (Laufs, 44), поскольку таким образом был создан один из важнейших процессуальных законов Старой империи. В плане преодоления последствий войны чрезвычайно важной оказалась гражданско-правовая новелла, согласно которой все суды имели право налагать мораторий на выплату капитала и процентов и полностью списывать до трех четвертей набежавших процентов (§§ 170–177). Однако эти вопросы ни в коем случае нельзя отнести к числу политически взрывоопасных. Стоило ли императору из-за всего этого так долго сидеть в Регенсбурге? Нет, но здесь делалась и настоящая политика, а именно — в споре по процедурным вопросам. Вначале речь шла о будущем составе имперских депутаций и о принятии решений большинством по вопросам налогообложения. Эти процедурные вопросы затрагивали принципы существования всего сообщества. По вопросу о депутациях императору во взаимодействии с курфюрстами удалось провести свою точку зрения, однако по второму пункту Вельфам, возглавлявшим оппозицию в совете князей, удалось заблокировать инициативу императора. Когда же, по совсем иным причинам, весной 1654 года к оппозиции присоединился и курфюрст Бранденбургский, Фердинанду III пришлось закрыть рейхстаг, точнее, отложить его на два года (§ 192). Это «возобновление и продолжение» состоялось, однако, лишь в 1663 году, уже при сильно изменившихся обстоятельствах. Непрерывно работающий рейхстаг был верным признаком «возвращения императора в империю» (Schindling, 146). Отложив решение проблем, оставив их открытыми, Фердинанд III создал и сохранил пути для этого.