Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Обязанность составления частных мобилизационных планов войсковых частей лежит на командирах последних; при составлении командиры руководствуются особым "Наставлением для мобилизации", которое является актом, весьма секретным, равно как совершенно секретными являются и все вообще мобилизационные документы.

Мобилизационная работа в войсковых частях должна выполняться строго согласно мобилизационной записке и дневнику.

Постепенность работы части по объявлении мобилизации такова:

1. Сбор части в штаб-квартиру, если эта часть расквартирована разбросанно, при чем должны быть заранее сделаны все соображения и приняты меры по обеспечению помещениями людей и лошадей всей части как на случай сбора, так и для развертывания.

2. Вызов всех лиц части, находящихся в отпусках, разных командировках и т. п.

3. Выделение кадров для вновь формируемых частей, если это предусмотрено планом мобилизации, и все необходимые перемещения и командировки должностных лиц.

4. Расквартирование лиц, прибывающих по мобилизации.

5. Организация продовольствия людей и лошадей на период мобилизации и заготовление необходимых путевых запасов на период перевозки части после окончания мобилизации.

6. Распределение прибывающих людей по подразделениям данной войсковой части.

7. Обмундирование, снабжение снаряжением и вооружением всего состава части.

8. Прием, размещение и распределение лошадей и мобилизация обоза (пригонка упряжи, укладка имущества, пробная проездка обоза).

9. Организация денежного довольствия на период мобилизации.

10. Сдача всего излишнего, не берущегося в поход имущества.

11. Организация делопроизводства и отчетности для военного времени.

12. Меры для того, чтобы сколотить и спаять всех старых и новых людей части, а также агитационная и политико-просветительная работа.

Как видно из перечня, часть работ подготовляется и выполняется строевыми должностными лицами, другая часть — хозяйственными и политическими.

Работа по составлению мобилизационного плана в войсковых частях — одна из самых серьезнейших и ответственнейших для командира.

Как бы точно ни были продуманы и добросовестно составлены мобилизационные планы, всегда на деле, пока они не проверены опытом, могут быть крайне нежелательные шероховатости и пробелы, несогласованности и т. п. упущения. Поэтому еще в мирное время периодически производят опытные и поверочные мобилизации . При проведении их преследуются кроме поверки мобилизационных расчетов и другие цели: 1) проверяется знание всеми начальниками и ответственными работниками своих обязанностей при мобилизации; 2) вносятся необходимые поправки во все мобилизационные планы согласно данным практики, и 3) учитывается в общем масштабе весь опыт поверочных и опытных мобилизаций, и преподаются директивы в целях улучшения всей мобилизационной подготовки, а также ускорения мобилизационной готовности всей армии.

В производстве опытных мобилизаций одновременно участвуют и воинские части и у четно-призывные органы: вызываются состоящие в долгосрочном отпуску и в запасе, берутся лошади от населения и т. п. — все согласно мобилизационному расписанию и плану. Так как опытные мобилизации сопряжены с действительным призывом людей и поставкой лошадей, то опыт получается весьма широкий, близкий к действительности. При поверочных мобилизациях происходит лишь поверка мобилизационных планов частей войск для пополнения их до штатов военного времени, берутся люди и лошади из соседних частей.

Поверочные мобилизации, очевидно, требуют меньших расходов, но зато они гораздо менее поучительны. В целях поверки правильности мобилизационных расчетов производятся также время от времени: 1) поверка учета людей запаса , состоящая в том, что в назначенный день все долгосрочно-отпускные и запасные, числящиеся на учете в данном районе, должны явиться в указанные им пункты, и 2) поверка учета лошадей и повозок , подлежащих поставке в войска от населения.

За последние 75—100 лет получили чрезвычайное развитие и поразительно усовершенствовались средства передвижения — железные дороги, пароходы, автотранспорт, — и использование их для военных целей является одной из существенных задач военного дела.

С объявлением войны, естественно, возникает вопрос и о мобилизации всех средств транспорта и путей сообщения. По объявлении мобилизации все эти средства и пути переходят на работу для удовлетворения военных потребностей. Прежде всего от путей сообщения потребуется выполнение всех перевозок, необходимых для мобилизации вооруженных сил государства — так-называемых мобилизационных перевозок, затем — перевозок стратегического развертывания (для выполнения первоначального стратегического развертывания действующих вооруженных сил) и, наконец, перевозка войск, снабжения для них и эвакуация в течение всего периода войны.

Ввиду важности путей сообщения во время всей войны и разнообразия службы их в течение всего военного времени, необходима заранее продуманная и планомерная подготовка их к выполнению всех этих задач.

Прежде всего эта подготовка должна выразиться в составлении точных расчетов по эксплоатации железнодорожных, водных и прочих путей сообщения в периоды мобилизации и первоначального стратегического развертывания, а также в разработке общих соображений по эксплоатации их во время войны.

Самая мобилизация путей сообщения для выполнения плана мобилизационных перевозок заключается в переходе их на военный график, с чем неразрывно связано соответственное оборудование путей, подвижного состава и станций, расширение полномочий агентов военного ведомства и увеличение числа их.

Для удовлетворения потребности в массовых перевозках целью мобилизации ж.-д. путей должно быть поставлено возможное увеличение эксплоатационной способности дорог и доведение ее до норм, определенных планом мобилизационных перевозок, надлежащее, соответствующее требованиям войсковых перевозок оборудование подвижного состава, станций посадок и высадок, продовольственных и остановочных пунктов, а также должны быть предусмотрены, при разработке мобилизации путей сообщения, вопросы продовольствия, медицинской помощи и поддержания порядка во время перевозок.

Что касается мобилизации водных и иных путей сообщения, то она будет заключаться в сборе перевозочных средств, соответственном оборудовании станций, и, конечно, не могут быть обойденными также вопросы продовольствия, медицинской помощи и поддержания порядка.

При разработке плана мобилизации путей сообщения для целей первоначального стратегического развертывания, а также для эксплоатации их во все время войны, должно стремиться к максимальному увеличению провозной, способности дорог посредством как организационных мероприятий, так и путем технического усовершенствования и оборудования всех видов дорог.