Коллектив авторов - Западная Белоруссия и Западная Украина в 1939-1941 гг.: люди, события, документы

В известном постановлении бюро ЦК ВКП(б) от 1 октября 1939 г., утвердившем сценарий выборов в Народное собрание Западной Белоруссии, ответственность за их проведение возлагалась на Временные управления областей, городов, уездов (п. б). Но не меньшую роль в организации избирательной кампании играли партийные органы, представители НКВД и офицеры Красной армии. Армия включилась в эту предвыборную кампанию сразу после получения директивы ПУ РККА № 0273 за подписью Л. З. Мехлиса от 5 октября 1939 г. с инструкциями действий в частях и среди населения. Так, откомандированная из 10-й армии в г. Васильково бригада, уже 5 октября провела митинг для рабочих и интеллигенции из 950 человек, 7октября — для трудящихся из 1 000 человек, 8 октября — для крестьян из 4 000 человек.

Сами военнослужащие активного избирательного права на территории Западной Белоруссии не получили, но из 208 депутатов, выдвинутых в Верховные Советы СССР и БССР, 17 были представителями РККА. Основной задачей военных являлась работа среди населения в районах сосредоточения армейских частей. В обязанности политорганов РККА вменялось «бросить все партийные и комсомольские силы на обслуживание избирательной кампании в отведенных и закрепленных политорганами за каждой частью зонах». 10-я армия, например, в период предвыборной кампании в Народное собрание обслуживала Граевский, Ломжинский, Белостокский, Вельский уезды Белостокской области. 4 я армия только в помощь ВУ Брест-Литовска выделила 250 человек.

По официальным данным политуправления БФ в помощь временным управлениям для организации выборов было направлено около 10 000 политработников, бойцов и командиров. В частности. 10-я армия выделила для предвыборной кампании в Народное собрание 2 210 человек, 4-я армия — I 469, 3-я армия — 3 044, 11-я армия — более 1 600. В работе с населением были задействованы все армейские подразделения и категории военнослужащих. Так, в каждой части 10-й армии вели работу с населением по 20–30 человек. Среди активистов этой армии 304 принадлежали к политсоставу, 632 — к среднему и начальствующему составу, 560 — к младшему командному составу, а большинство — 714 человек — являлись простыми красноармейцами. Аналогичным был состав организаторов выборов из 4-й стрелковой дивизии (конно-механизированной группы), выделившей для работы с населением 565 человек: 71 политработник, 121 средний командир, 113 младших командиров, 260 красноармейцев.

Кандидаты для агитационной кампании подбирались не по служебному положению, а по идеологической лояльности. В 10-й армии основную их массу составляли коммунисты — 1 403 человека — и комсомольцы — 643. Беспартийных же среди участников предвыборной кампании было всего 155 человек. По сути, в предвыборной кампании участвовал весь партийный и комсомольский актив РККА в Западной Белоруссии. Удельный вес военных среди обслуживающих предвыборную кампанию был велик. Например, из 400 агитаторов, работавших в Молодеченском уезде, числилось 250 коммунистов и комсомольцев, выделенных РККА» [355]. Помимо официально назначенных в агитации участвовал и тысяч и бойцов с рассказами и беседами о зажиточной и культурной жизни народов СССР. В результате на практике от одной 10-й армии было задействовано в организации выборов не менее 5 тысяч человек.

Большая часть военнослужащих выступала в качестве агитаторов. Так, в 11-й армии 938 человек работали агитаторами, а 672 военнослужащих — председателями и членами избирательных комиссий. В 10-й армии лишь 60 человек работали председателями окружных комиссий и около 200 человек в руководстве участковых комиссий. Только по 4-й армии 60 % всех обслуживающих избирательную кампанию принадлежали к руководству избирательными комиссиями. В одном Пружанском уезде на 100 избирательных участках председателями были военнослужащие. Всего в Западной Белоруссии осенью 1939 г. действовало 929 избирательных округов и 6 109 избирательных участков.

Агитация была интенсивной и повсеместной: на работе, в местах отдыха, в магазинах, поле, дома и т. д. Основной формой работы военнослужащих с населением являлись митинги, на которых выступления бойцов и командиров РККА, освободивших Западную Белоруссию, встречали овациями. Кроме того, П. К. Пономаренко нацеливал агитаторов, чтобы они по нескольку раз побывали на квартирах избирателей «с таким расчетом, чтобы охватить всех избирателей голосованием» [356]. Представители 4-й стрелковой дивизии, например, провели 329 митингов, 426 докладов, 1 698 бесед, 13 собраний женщин, 62 собрания молодежи, 5698 индивидуальных обходов домов и квартир. Поскольку довоенные списки населения из-за перемещения людей, притока беженцев потеряли актуальность, солдаты Красной армии занимались анкетированием и составлением перечней избирателей.

Армейские агитаторы проходили предварительную подготовку на трехдневных семинарах, где получали разъяснения о Конституции СССР, национальной политике советской власти, международному положению СССР, политическому и экономическому положению Польши, сущности выборов в Народное собрание. Для них силами фронтовой печати были выпущены две памятки, одна из которых вышла 17 октября тиражом 10 тысяч экземпляров. Армейская печать публиковала образцы работы лучших агитаторов.

Зачаточное состояние новой, социалистической печати в Западной Белоруссии повышало значение ориентированной на местное население армейской прессы, в том числе на белорусском языке, в предвыборной кампании. Как указывал 12 октября 1939 г. П. К. Пономаренко, «армейская печать и вновь созданные газеты сейчас главное внимание должны посвятить вопросам избирательной кампании, агитации за кандидатов» [357]. В газетах публиковались сведения о кандидатах в Народное собрание, призывы крестьянских комитетов, пропагандировались лозунги избирательной кампании. Выборам в Народное собрание были посвящены и последние 6 номеров фронтовой газеты «Glos Żolnierza». Активной популяризацией лозунгов предвыборной кампании занимались газеты 10-й армии «За советскую родину» и «Вольная праца». Обеспечивая информационный предвыборный штурм, с самолетов разбрасывали листовки. Одна только 22-я танковая бригада раздала жителям Западной Белоруссии 600 экземпляров Конституции СССР и 300 брошюр с докладом Сталина на XVIII съезде ВКП(б).

В агитацию включились армейские клубы, обеспеченные бумагой, карандашами, плакатами, портретами, библиотеками.

Печатным формам пропаганды отводилась ведущая роль и в дальнейшем. Для поддержки кампании по выборам депутатов в Верховные Советы СССР и БССР от западных областей ЦК КП(б)Б запросил у ЦК ВКП(б) 30 января 1940 г. 110 тонн печатной, 80 тонн газетной, 33 тонны литографической, 15 тонн альбомной, 15 тонн писчей бумаги [358].