Коллектив авторов - Всемирная история

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. начался в США, поразив сильнее всего экономику этой страны. Созданная система займов и купли-продажи акций позволяла нажить состояние. Биржевые маклеры и финансовые воротила переживали бурное время. Лишь в 1929 г. для покупки акций были сделаны займы на десятки миллионов долларов. Спекулятивные сделки не знали границ. Но начали падать курсы. 25 октября 1929 г. на Нью-Йоркской фондовой бирже в связи с катастрофическим падением курса акций вспыхнула паника. Курс проданных ранее 13 млн ценных акций упал на 90%. Сумма совокупных убытков исчислялась более чем 15 млрд долл. « Черная пятница » обозначила конец финансового и экономического бума 1920-х годов и начало Великой депрессии . В сентябре 1929 г. общая стоимость акций на Нью-Йоркской бирже достигла 100 млрд долл. Три года спустя они упали до 6 млрд.

Биржевая паника стала отправным пунктом всеобщего экономического кризиса, главной причиной которого стало несоответствие, диспропорции между крупномасштабным расширением производства и покупательной способностью населения.

За четыре года Великой депрессии в США промышленное производство сократилось на 46,3%. Наиболее пострадало автомобилестроение (сокращение на 80%), чугунолитейное производство (на 79%), сталелитейное (на 76%), добыча нефти упала на 78%, угля — на 59%.

Резкое падение производства в базовых отраслях вызвало цепную реакцию. Всего за годы кризиса в США обанкротились 135 тыс. промышленных и торговых фирм, 5760 банков, акции обесценились на 40 млрд долл. Сильно пострадал и сельскохозяйственный сектор.

Толпы народа у Фондовой биржи на Уолл-стрит

«Гувервиллы» — нью-йоркские трущобы. 1932

Одним из наиболее тяжелых проявлений кризиса перепроизводства стала невиданная для США безработица. В начале весны 1933 г. в стране насчитывалось около 17 млн безработных, что составляло приблизительно одну треть занятых в народном хозяйстве. Одновременно произошло существенное падение уровня заработной платы. В результате резко активизировался социальный протест, носивший формы забастовок, голодных маршей, пикетов, демонстраций и т.п., что создавало известную угрозу для стабильности политической системы.

Несмотря на то что кризис углублялся в течение 1929— 1932 гг., было бы неверным констатировать полное бездействие правительства в деле преодоления или смягчения его последствий. Точнее, следует отметить малую эффективность антикризисной политики президента-республиканца Герберта Гувера , вступившего в должность на излете эпохи процветания, в марте 1929 г. В антикризисной политике правительство Гувера руководствовалось рецептами неоклассической школы, основанными на либеральном понимании природы экономического процесса, на вере в способность произвольного саморегулирования рынка.

Г. Гувер

С конца 1931 г. правительство перешло к ряду более активных, прямых действий по спасению и поддержанию на плаву крупных банков, промышленных, торговых фирм, транспортных компаний и крупных фермерских хозяйств путем государственного кредитования. Стали предприниматься попытки государственного регулирования процесса ценообразования. Однако и эти меры администрации Гувера оказались малоэффективными, о чем свидетельствовали дальнейшее падение производства, рост безработицы. Пополнили ряды безработных и разорившиеся из-за резкого снижения цен фермеры. К 1933 г. число безработных составило четвертую часть всего трудоспособного населения страны. Выселенные за неплатеж из своих квартир, они селились на окраинах городов, где возникали воздвигнутые из ящиков и строительных отходов «поселки президента Гувера».

«Новый курс» Рузвельта.Последний социально-политический фактор стал решающим при избрании в начале 1933 г. на пост президента США от Демократической партии Франклина Делано Рузвельта . Имя Рузвельта неразрывно связано с принципиально новой антикризисной политикой, которая вошла в историю под названием « Новый курс ».

«Новый курс» был поддержан большинством американцев, поверивших в него. Он сплотил нацию единой идеей, верой в процветание Америки. Со страниц газет и по радио к людям обращались виднейшие политические и общественные деятели, призывая своим трудом доказать, что Америка — великая страна. По улицам были развешены плакаты и лозунги «Мы великая нация..». Главными отличиями «Нового курса» от предшествовавшей политики Гувера были признание несостоятельности либеральной доктрины, отрицание постулата об автоматизме рыночного процесса и признание необходимости активного государственного вмешательства в сферу хозяйственных отношений.

Принципиально новым был взгляд Рузвельта и на социальный фактор антикризисной политики. Если Гувер с завидным упорством сопротивлялся введению пособий по безработице, повышению уровня заработной платы, введению других социальных мероприятий, облегчающих положение малоимущих граждан, то Рузвельт, напротив, настаивал на необходимости повернуться лицом к «забытому человеку», что сделало его программу весьма привлекательной для большинства американцев, позволило погасить нарастающий социальный взрыв и сплотить нацию на борьбу с кризисом. «Новый курс» стал началом процесса трансформации США в социально ориентированное государство.

Ф.Д. Рузвельт

Важным следствием политики «Нового курса» и одновременно его мощным инструментом стало развитие системы государственного регулирования рыночных отношений. Процесс этатизации протекал не в экстремальных военных условиях, а в мирное, хотя и кризисное, время и поэтому носил в целом социально-экономический, а не военно-политический характер.

Первые мероприятия правительства Рузвельта были направлены на оздоровление банковской, финансовой системы страны. В марте 1933 г. на четыре дня (« Банковские каникулы ») была приостановлена работа всех банков и введен «Чрезвычайный закон о банках». Введенные меры позволили прекратить обмен банкнот на золото с одновременным запретом его вывоза за пределы США. По сути эти мероприятия пошатнули систему золотого стандарта доллара, что привело к значительному обесценению национальной валюты. Не отказываясь в принципе от метода обеспечения банкнот золотом, правительство США произвело крупные закупки денежного металла на внешних рынках, что повлекло за собой снижение цен на золото внутри страны и позволило в январе 1934 г. снизить золотое содержание доллара на 41%, т.е. доллар был девальвирован.